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创新投入机制 加快XX新农发展 --关于创新财政支农资金投入机制的调研与思考 党的十八大《报告》中明确提出“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。所谓以工促农，实质就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位，加大公共财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。以城带乡，实质就是妥善处理城乡关系，切实维护农民的合法权益，逐步改变城乡二元结构，为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。把“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，将是我国一项长期的基本政策。XX县正处在工业化、城镇化起步推进的时期，如何调整国民收入分配格局，建立农业投入稳定增长和“以工促农、以城带乡”长效机制，加快推进XX县新农村建设就成为县域农业财政工作一个急需认真研究的课题。 我县地处黔南山地西南部，北高南低，县域东西宽63公里，南北长72公里，总面积3013平方公里，是一个以布依族为主的多民族聚居的山区县。我县年均温19.6℃，年降水量1150毫米，素有贵州“天然温室”和贵州的“西双版纳”之称，有以早菜、西瓜为龙头的商品基地，早熟蔬菜有茄子、辣椒、番茄、黄瓜等25个品种，是贵州省蔬菜、水果主要产区之一，是贵州省最大的桐油产地，有着贵州省品质最好的黑山羊，是贵州省条件最好的柑桔基地县，脐橙、大叶果在国内闻名遐迩。XX柑桔在清光绪年间曾作为贡品。“新橙”、“锦橙”、“雪柑”、“椪柑”四个品种获国家级农产品优质奖和金杯奖， 1989年被农牧渔业部列为国家柑桔基地县。艾纳香提取的冰片是贵州省名优产品之一，产品远销东南亚和美国。植物动物种类繁多，有不少稀有物种。XX县有动植物2200多种，珍稀动物20多种。因此从整体农业资源来看，我县农业从总体上已经具备了成熟的条件优势。 XX县2013年农业发展成就 2013年，我县农业增加值完成14.18亿元，比上年同期增加9.99亿元，增长67.05%。全县农产品加工企业达到18家，新增农民专业合作社68家。其中，县现代高效农业示范园区引进企业9家，专业合作社46家，完成投资2.9亿元，实现总产值2.96亿元；县水产养殖现代高效农业示范园区总产值累计实现2.39亿元，总销售利润累计实现3100万元，培育园区专业合作社2个。 XX县财政支农投入机制主要做法 一直以来，XX财政支农工作按照“希望在山前景在水致富在路关键在人