上海市第一次全国可移动文物普查实施方案.docVIP

上海市第一次全国可移动文物普查 实施方案 第一次全国可移动文物普查是第三次全国文物普查（不可移动文物部分）的重要延续，是一项旨在全面掌握我国文化遗产资源、建设文化遗产强国的战略工程，也是加强文物保护管理，推进公共文化服务体系建设的基础性工作。为了加强上海市第一次全国可移动文物普查工作的组织与实施，根据国务院《关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》（国发﹝2012﹞54号）以及国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室发布的《第一次全国可移动文物普查实施方案》，制定本实施方案。 一、普查的意义 文物普查是科学保护和利用文化遗产的基础工作。上海作为国家历史文化名城，可移动文物种类丰富、数量庞大、价值突出，收藏体系日益多元。开展可移动文物普查，将有利于全面掌握和科学评价本市可移动文物资源分布情况和价值，健全本市国有文物登录备案机制和文物保护体系，加强保护力度和范围，维护文物安全，并将进一步促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，保障人民群众基本文化权益，有效发挥可移动文物在本市经济、社会、文化发展总体布局中的积极作用。 二、普查的目标 在不改变文物权属现状的情况下，通过普查，将全面掌握本市现有国有可移动文物的数量、分布、本体特征、人文信息、保存状况，保管权属和使用管理等情况；总体评价本市可移动文物保护现状及发展趋势，为构建科学有效的文化遗产保护体系提供依据；建立、完善本市国有可移动文物认定体系；建立本市可移动文物分级、分类、分布名录，为文物的标准化和规范化管理创造条件；建立可移动文物信息的知识产权保护制度，实现文物信息资源的整合与合理利用；建立社会广泛参与、部门积极联动的文物保护机制，形成“合力保护、共建共享”的可移动文物保护与利用新格局。 三、普查的范围和内容 （一）普查的范围 本次普查的范围是本市行政区域内各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业等各类法人单位收藏保管的可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。驻沪中国人民解放军和武警部队可移动文物普查由总政治部组织开展，不纳入本市普查范围。 普查的文物范围包括：1949年（含）以前，历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。由博物馆、纪念馆收藏登记的1949年以后的藏品；列入国家文物局公布的《1949年后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》范围的作品。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。 （二）普查的内容 本次普查登录的主要内容是：文物的名称、类别、级别、年代、质地、外形尺寸、质量、完残程度、保存状态、包含数量、来源方式、入藏时间、藏品编号、收藏单位名称等14项基本指标项，11类附录信息、照片影像资料以及收藏单位主要情况。 四、普查的技术路线 按照属地调查与行业调查相结合，集中调查与单位自查相结合，清库建档与登录备案相结合，传统调查方法和新技术应用相结合的原则，确定本市第一次全国可移动文物普查技术路线。 （一）统一规划、分级负责 普查实行全市统一规划，统一部署，各相关部门和行业共同参与，市、区县人民政府分级负责，国有单位全面参加的方式实施。上海市第一次全国可移动文物普查领导小组负责全市文物普查工作组织领导，制定《上海市第一次全国可移动文物普查实施方案》，各区县人民政府按照此方案，结合本地区的实际情况，制定本行政区域的普查方案，按统一的标准和规范组织实施。 （二）统一标准、联网直报 普查实施统一平台、联网直报、分级审核、一次入库、动态管理。信息上报和管理在国家统一平台集中进行。可移动文物普查的工作规范、技术标准和数据处理软件由国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室统一制定和开发，实行标准化管理。各国有单位在统一平台上注册本单位专有账号，按照统一规范将已认定的文物信息进行登录。市、区县普查机构分配专门审核账号，依照权限在平台上对登录信息逐级审核。 （三）属地管理、区县为基础 普查工作的组织实施、国有单位清查登记、文物信息采集、登录和文物认定、普查档案建立、国有可移动文物名录编制等，均以区县为基本单元组织开展。区县普查机构负责建立本行政区域纳入各级普查范围的全部国有单位清单。 （四）统筹资源、转化成果 本次普查涉及的国有单位多、需采集登录的文物数量大，应充分利用已有的文物信息化成果。部分已完成“文物调查及数据库管理系统建设 1