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分封制和宗法制 四、专制主义中央集权制度的发展历程： 皇帝制 ：确立至高无上的皇权 形成于秦 中央：三公九卿制 地方：实行郡县制 说明： （1）各级官员由皇帝任免； （2）形成中国历史上第一个统一多民族的封建国家； （3）秦始皇创立封建专制主义中央集权制度，有利于巩固统一的多民族的封建国家；奠定了中国封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用。 说明： （1）三省六部制的流程：中书省→门下省→尚书省→六部。 （3）三省六部制的评价： ①分散和削弱了相权，保证了皇权的独尊。 ②三省既合作又相互牵制监督，使封建官僚机构形成完整严密的体系。 ③是中国古代政治制度的重大创造，标志中央集权制度的完善。为历朝沿袭。 为什么说明清时期是中国封建社会的衰落时期? （1）政治：明清的统治者都强化君主专制，如特务统治、大兴文字狱等都暴露了封建制度的腐朽性，说明我国封建制度走向衰落。 （2）经济：明清时期资本主义生产关系的萌芽和缓慢发展，说明封建社会内部已产生了新的生产关系，根本上标志着封建制度开始解体，走向