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浅谈港口建设中的融资策略 　一、目前我国沿海港口建设的基本形势 　　根据国家有关部门预测，到2010年我国GDP年均增长速度将保持8%，其中外贸进出口年均增长10%左右。通过弹性系数、运输强度以及计量经济等不同方法综合分析，到2010年我国沿海港口货物吞吐量和集装箱吞吐量将分别达到41亿吨和1.4亿TEU，年均增长速度为8.4%和14.7%.为实现这个目标，沿海港口深水泊位数量应达到1183个，其中20万吨以上38个，10～20万吨45个，5～10万吨300个，3～5万吨250个，1～3万吨550个。未来5年中，国家需投放4000亿元巨资，新建深水泊位393个，年均新增66个，比沿海港口发展战略准备阶段（2000-2004）平均增加88%. 　　二、目前的基本建设投资政策及金融环境对项目融资方案的影响。 　　1.国家对港口建设方面的宏观调控政策。港口企业属于交通运输行业，根据国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》规定，交通运输、煤炭项目，其项目建设的资本金比例为35%及以上。港口企业应根据国家的这一宏观规定，结合本单位（或股东）分年度投资计划，编制项目总体融资规划，作为指导今后项目融资工作的方针。 　　2.金融企业对港口码头等大型建设项目的政策规定。对于港口码头等大型建设项目，因其得天独厚的地理位置和相对垄断的行业条件，投产后回报丰厚、前景可观。金融企业在对贷款企业的比选中，一般会将港口企业定格为A类企业，并会积极地向港口企业提供固定资产的贷款指标。由于金融企业对固定资产投资实行中长期贷款政策，风险控制比较严谨，内部审批程序比较繁杂，导致的长期贷款资金到位相对滞后。为此，金融企业可以根据人民银行的规定，先行允许港口企业使用项目搭桥贷款，待长期贷款合同审批通过后，再转为长期贷款。 　　3.金融企业股改、商业化等对项目融资的影响。随着我国经济体制改革的不断深入，金融企业也不可避免的与国际同业进行接轨。近年来，特别是2004年以来，中国银行、中国建设银行等国有特大型金融企业纷纷进行资产整合重组和包装上市。金融服务的商业化，赋予了金融企业更多的自主权和灵活性，同时也为港口企业的项目融资提供了难得的机遇。作为供需双方，金融企业与港口企业可在国家金融政策允许的框架内进行商业谈判，各尽所能，各取所需。 　　4.金融企业的贷款利率更趋灵活。由于金融企业逐步走上市场化道路，其权利与责任也更加统一。根据人民银行规定，金融企业可以在国家规定基础利率的90%至120%之间进行浮动。为此，金融企业会根据权益最大化的规则，评估建设项目的风险和收益，并选择风险性小、收益性高的项目进行投资。对于收益性较高、风险性较小的建设项目，金融企业会权衡利弊，利用灵活的贷款利率而获得投资机会。 　　5.金融企业的融资产品日臻完善。为了更好地推销自己的信贷业务，降低港口企业的融资成本，促使供需双方在激烈的市场竞争中实现双赢，金融企业推出了国内信用证、银行间短期债券、贴现及银行汇票等金融产品。融资产品的多样化和低利率，不同程度地满足了港口企业的融资需求。 　　6.金融企业的服务措施更加完善。经济市场化不可避免的带来同业竞争，竞争的结果也会促使金融企业不断完善服务措施、改进服务手段、提高服务水平。目前金融企业逐步形成了网上银行、上门服务以及大客户经理负责制等全方位的服务方式，从而更好的体现了“客户是上帝，质量是生命，服务是保证”的人性化宗旨。 　　三、项目融资方案制定的总体思路 　　1.固定银行贷款利率。我国的国民生产总值最近几年一直保持着8%以上的较快增长，相应地拉动固定资产投资快速增长，二者相互促进，互相影响，这一态势将在一段时期内保持不变。而国家为了控制经济增长速度，一般会采取调整银行存贷款利率水平等经济手段加以适当约束。为此，港口企业应争取在与金融企业的商业谈判中拿到固定利率条款，这样，如果国家今后继续调高银行贷款利率水平，港口企业会因固定利率的屏障保护作用而少支付银行利息；如果国家今后降低银行利率水平，港口企业可以采取“拆东墙补西墙”的办法，寻求新的银行贷款偿还原有的高利率贷款，享受利率水平降低带来的好处。这样，港口企业通过固定银行贷款利率的手段，使自己在融资活动中处于比较有利的位置。 　　2.争取银行贷款利率按国家规定的最大比例下浮10%.随着我国经济市场化进程的不断加深，以前的各国有独资银行也逐步进行股份制改造，其主动权和灵活性也逐步提高，特别是现阶段各家银行可以按照中国人民银行的授权，根据对企业的总体评估结果，给予最大比例10%的贷款利率优惠。为此，港口企业应充分利用股东的声誉和影响，积极宣传港口建设在国家经济发展中的重要作用，科学分析码头建成后稳定丰厚的资金回报，加大银行投资港口建设的信心和力度，从而使港口企业争取到最优惠的贷款利率。 　　3.利