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政治决策与利益集团 一 利益集团 1 概念 2 与政府,政党关系 3 多元主义与精英主义对其的理解 4 利益集团在美国兴盛的原因 二 利益集团如何影响政府决策 1 多环节影响 2 多途径影响 三 利益集团在我国 1 影响方式 2 具体例子 四 利益集团的作用 一 利益集团 1 概念 戴维·杜鲁门,美国系统研究利益集团最有影响的政治学教授。他在《政府的进程》一书中，给利益集团下了一个被人们广泛接受的定义。他认为“利益集团是一个持有共同态度，向社会其他集团提出要求的集团。如果它向政府的任何机构提出其要求，它就变成一个政治性利益集团。按这一定义，利益集团有广义和狭义之分。定义的前一部分讲的是广义的利益集团，后一部分讲的是狭义的利益集团。我们所指的利益集团主要是狭义的利益集团，是指那些具有一定影响力，并且以影响政府政策为目的、介入政府政治过程的团体,又称压力集团或院外集团. 2 利益集团与政党,政府关系 1)与政党 2)与政府 3 多元主义与精英主义的理解 1) 多元主义:多元主义认为利益集团是美国民主的关键所在,各种各样的利益集团都在宣传和推行自己的主张,对立的利益集团相互抵消影响力,从而没有一个集团能够主宰政治体系,因此形成了一种平衡.在这种乐观的观点看来,公共政策是众多利益集团互相竞争的产物,而这些利益