(民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.pptVIP

改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ） ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 2.2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是 A．领土完整和国家统一 B．保障民族自治权 C．少数民族人民当家做主 D．坚持民族平等原则 3.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是： ①????民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是 我国的一项根本政治制度。 ②???民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。 ③??? 民族区域自治适合我国的国情 ④ 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、①②④　 B、①②③④　 C、②③④　 D、③④ * 第二框 民族区域自治制度: 适合我国国情的基本政治制度 内蒙古 西藏 广西 1 含义： 前提 在 下，各 地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 国家统一领导 少数民族聚居 不是“居住” 判断：民族区域自治就是少数民族自己管理自己。 民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区 域自治。 基本的民族政策、基本政治制度 2 地位： 3 自治地方： 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 4 自治机关： 自治地方的人民代表大会和人民政府 注：自治地方的人民法院和检察院不是自治机关 自治机关具有双重性。他既有行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使自治权。 注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 ① 含 义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②自治权的内容是广泛而真实的。 5 核心内容——自治权： 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理权 其他的自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》 《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》 A、立法自治权 B、经济自治权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策. C、变通执行权 例1.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时. 例2.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁,并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 D、文化管理自治权 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何异同？ 范围 权限 制度 目的 相同点 不同点 特别行政区 民族自治区 项目 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分 （2）都受中央政府管辖,与国家的关系是地方和中央的关系 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权(享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权 ) 少数民族聚居地区 港、澳、台 （1）这是由我国的历史特点和现实情况决定的。 （2） 历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统 现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点 各民族在长期斗争中形成的相互依存 的民族关系 使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能