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坚持纠建并举 建立长效机制 建立长效机制 ——伊宁县纠风工作调研报告 2004年中纪委三次全会把过去“纠正部门和行业不正之风”的提法改为“纠正损害人民群众利益的不正之风”，这是新一代中央领导集体树立立党为公、执政为民思想和加强党的执政能力建设的重要体现。 一、建立健全纠风治乱工作机制的主要做法 （一）加强领导，认真落实纠风目标管理责任制 今年，伊宁县高度重视纠风工作，按照国务院和自治区人民政府第四次廉政工作会议精神，认真落实纠风工作“一把手”工程，研究制定了《伊宁县2006年纠风工作实施方案》和《纠风工作目标责任书》。在３月2日伊宁县党风廉政建设暨纪检监察、纠风工作会议上，伊宁县纠风工作领导小组组长、县长阿不都沙拉木同志与县直机关37个单位和20个乡镇场的行政一把手签订了《纠风目标责任书》。5月下旬，县纠风办对各乡镇和机关单位的纠风工作进行了半年督查。从总的情况看，各目标管理单位都能认真落实纠风责任制，健全纠风领导机构，与所属单位和职工层 随着纠风工作的不断深入，工作任务日益繁重，为加强对纠风工作的领导,我县已单设纠风办，调配了一名专职副主任,并核编3人，配置了微机，至今已拨付纠风工作专项经费3000元。 （二）建立完善纠风工作长效机制 经过长期纠风工作的经验积累和不断的摸索，我县纠风办建立了如下的纠风工作长效机制： ①建立纠风工作信息通报制度。通报内容主要包括纠风工作动态信息，公众反映的损害人民群众利益的问题、意见、建议，以及纠风办相应的处理意见和措施等。 ②建立纠风督察常态工作机制。充分发挥纠风办的职能作用，形成常态工作机制，在督查中发现问题，及时进行纠正解决。 ③推行行风检查制度。县纠风办不定期组织行风检查，通过发放调查问卷、同干部座谈等形式，广泛征求意见和建议，将群众反映的问题尽可能地解决在一线、解决在基层。 ④定期召开行风建设形式分析会。每月召开一次，及时总结纠风工作情况并对下步工作提出意见要求。 ⑤建立完善信息分析制度。对损害人民群众利益的不正之风坚决抵制，切实维护群众利益。 ⑥建立政风行风评议制度。通过每季度对法院、检察院及政府职能部门进行政风行风评议工作，使我县政风行风工作不断进步。 通过建立完善纠风工作长效机制，我县的纠风工作取得了不断的进步。 （三）强化纠风监督机制，不断拓展群众监督网络 为强化纠风监督机制，不断拓展群众监督网络，我县纠风办建立了如下的监督机制： ①拓宽举报渠道。通过开通纠风办电子邮箱（ynxjfb@126.com），并向社会公布的方式，拓宽了举报渠道。 ③继续推行收费公示制度。及时公布上级明令取消或免收的行政事业性收费项目，结合行政审批制度改革，大力削减不合理收费项目，重新核定收费标准，从源头卡住乱收费。 ④建立主动走出去获取信息的机制。通过定期或不定期对各部门、乡镇（场）、个体工商户、私营企业进行走访，使“关口前移”效果得到更好的发挥。 通过建立新的纠风监督机制，使我县损害群众利益的不正之风的监督工作得到大大加强。 二、认真抓好纠风专项治理工作 一是深入治理教育乱收费，严格规范学校的收费行为。认真加强对落实中央和自治区关于全部免除农村义务教育阶段学生的杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费等政策情况的监督检查，严格规范“一费制”收费范围和标准。 二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善药品集中招标采购制度。要求所有县级医疗机构对列入医保目录的药品全面落实集中招标采购，切实把药品虚高价格降下来，并加强对医院销售药品收入实行“收支两条线”管理、医药分开核算、分别管理、院务公开等制度落实情况的监督检查，在各医院推行常用中标药品和检查费用公示制、病人选医生、住院费用一日清单制和出院病人信息反馈制。 三是认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，加大对《中华人民共和国环境保护法》的宣传力度,健全公众参与、社会监督机制。坚决纠正企业违法排污行为，切实维护人民群众的切身利益。 五是认真治理整顿党政机关、行业主管部门及其所属单位滥办班、乱收费、乱发证的问题。 六是治理公路“三乱”工作，继续坚持“政策不变、口子不开、反弹摘牌、集中整治”的原则，加大了明察暗访力度。 七是巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行不正之风工作的成果。认真落实自治区党委治理党政机关报刊散滥和利用职权发行的不正之风工作的政策规定和各项措施，加大监督检查力度，坚持个人订阅自愿的原则，严禁报刊行政摊派发行。 三、进一步加强部门和行业作风建设 今年我们把纠风工作与机关效能建设紧密结合起来，在加强教育、制度、监督上下工夫，把纠正损害群众利益的不正之风工作关口前移，切实加强机关政风行风建设。 一是认真开展了两次行政机关政风行风千人评