行政处罚法讲座(网上下载)汇总.ppt

我国的三大法律体系 行政“法典三部曲” 行政处罚的概念和特征 一、行政处罚的原则 暗中执法的两种情形 一种是被公安部法制局认可的交通监控手段，主要是通过电子拍摄仪、电子测速仪等设备记录司机的违章行为。 另一种是一些交警的人为措施，比如不去积极疏导交通、制止违章，而是躲在暗处伺机抓拍或巧设陷阱守株待兔。 一、行政处罚的原则 法律分类 警告 罚款 没收 责令停产停业 吊销许可证或执照 行政拘留 法律、行政法规规定的 其他种类 张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3000元和存折内的余款，正确的处理方法是： ??A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某 ??B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款 ? C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某 ? D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某 解析：《行政处罚法》第8条规定：没收违法财物是行政处罚之一种。非法财物指违法者用于从事违法活动的违法工具、物品和违禁品。 本题的关键是如何理解“非法财物”的范围。 刘某对存折中的款项只有按指定用途使用该款项的权利，而没有所有权，取出3000元买毒品，是将该部分款项非法占为己有，该3000元应定性为从事违法活动的违法工具（购买毒品的对价），应予没收。但剩余款项所有权仍属于张某个人的合法财产，应该归还给合法所有人。 刘某只是代为保管、使用该款项，并不是财产合法所有人。 所以： 行政处罚的设定 简易程序的基本要求 1、违法事实确凿并有法定依据，可以当场处罚； 2、权限：警告，公民50元以下，法人及其他组织处1千元以下； 3、行为要求：出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书； 4、处罚内容要求：应有违法的事实及依据，处罚依据及数额，时间、地点、处罚机关，执法人员签字或盖章，告知权利。 * * 民事责任 行政违法 民商法 行政法 刑 法 行政责任 刑事犯罪 刑事责任 停止违法 履行义务 行政处罚 行政处罚 1996年3月17日八届全国人大第4次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》，是我国规范行政处罚的主要法律依据。 行政处罚法 中华人民共和国 行政处罚：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，行政机关依照法律、法规或者规章规定，并依照行政处罚法规定的程序实施。 ①行政处罚在性质上是一种具体行政行为。 ②行政处罚的前提是相对人违反了法律的规定，从而要承担不利的法律后果。 ③其实施的目的是对违法相对人的一种惩罚和警示，不以督促相对人完成某项义务为目的。 行政处罚法主要内容 《行政处罚法》共8章64条。 第一章总则 第二章行政处罚的种类和设定 第三章行政处罚的实施机关 第四章行政处罚的管辖和适用 第五章行政处罚的决定 第六章行政处罚的执行。 第七章法律责任 第八章附则 法定原则 公开、公正原则 处罚与教育相结合 权利保障原则 一事不再罚原则 善良会被骗？近日，网友“善良的被骗”发帖讲述了自己的一段经历——他出于好心，帮助了一位自称胃疼又打不到车的路人。没想到，那是一个俗称“钩子”的交通行政执法队协查人，他的私家车当场被扣。事件引发网络议论狂潮。 张军告诉记者，因为急于拿车，他妥协了。前天，他还在调查笔录上违心的声明：“我放弃陈述、申辩”。另外，他还要在《闵行区城市交通行政执法大队行政处罚决定书》上签名，因为不承认自己是开黑车，被认为态度不好，原来说情说下来的2000块钱也不让免了。交了一万元罚款和200元停车费之后，他终于把车领了出来。 暗中执法是与非利与弊 实行“电子抓拍”之初的争议也是非常大，现在大家可以看到在“电子抓拍、电子测速”路段已经设置了“提醒标志”，这是公开公正原则的充分体现。 杜宝良是一位安徽来京的农民，在西城区真武庙附近以卖菜为生。2005年下半年，这个平凡的菜农一度成为全国关注的名人。 2005年5月23日，杜宝良偶然查询得知，自己于2004年7月20日至2005年5月23日驾驶小货车运菜时，在每天必经的西城区真武庙头条西口被“电子眼”拍下闯禁行105次，被罚款10500元，累积扣分210分。此前，从未有交管部门告知他有违法行为。 “杜宝良万元罚单事件”迅速成为政府部门在行政执法过程中，管理与服务是否失衡的热点话题。近十天后，杜宝良向北京市西城区人民法院提起行政诉讼，申请撤销北京市公安交通管理局西城交通支队西单队对他的行政处罚决定。不久法院立案。 同一人在同