西部农村社会救助度存在的问题及对策.docVIP

西部农村社会救助制度存在的问题及对策 ____________以丰都县为例 摘要： 关键词： 前言 社会救助是社会保障的重要组成部分，是国家依据法律，解决国民贫困，以国家财政给予经济性保护，使其满足最低生活水准的需要。社会救助制度分为城市社会救助制度和农村社会救助制度，农村社会救助制度是与城市社会救助制度相对而言的，是指国家和集体对农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人和因病、灾、缺少劳动能力等造成生活困难的贫困对象，采取物质帮助、扶持生产等多种形式，保障他们的基本生活的一项社会保障制度1。 西部地区由于地区产业结构问题。产业结构不合理，比重失调；人口与环境因素。人口出生率高、生产生活条件恶劣、交通运输普遍不发达、环境意识较差；文化因素。教育体制落后导致人的素质低下使得西部农村社会救助制度较为落后。近年来，各省在开展城乡社会救助、保障困难群众的基本生活方面做了大量工作，大部分省初步建立与经济社会发展相适应的社会救助基本框架。但是由于受我国城乡二元经济结构的影响，社会救助也呈现了典型的二元结构特征。城市的低保标准与农村的低保标准不一致，城市的低保标准高于农村的低保标准，造成城市社会救助高水平与农村社会救助高水平并存。 “三农”问题，即 农业、农村、农民问题，始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社