关于全县劳动保障工作实施网格化管理的意见　.docVIP

关于全县劳动保障工作实施网格化管理的意见 为全面加强劳动保障管理服务和执法监督，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，促进城乡充分就业，完善社会保障体系，构建和谐劳动关系，根据国家和省、市有关要求，结合我县实际，现就全县劳动保障工作实施网格化管理提出如下意见： 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕实现全面小康、构建和谐××的主题，以促进城乡充分就业、完善社会保障制度、构建和谐劳动关系为目标，以强化基础信息管理和执法监督检查为手段，全面整合劳动保障工作力量，优化配置劳动保障管理资源，建立健全劳动保障责任体系，创新劳动保障监管方式，提高劳动保障服务效能，促进全县经济社会和劳动保障事业又好又快发展。 （二）总体目标。依托现有劳动保障基层服务平台，划分基础工作管理网格和执法监督责任区域，进一步整合、充实劳动保障监察力量；依托现有就业服务和社会保险业务管理系统，加强基础信息采集和电子政务建设，进一步完善劳动保障综合监管信息网络；通过2-3年的努力，在全县范围内健全“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的网格体系和“信息准确、数据齐全、资源共享、实时监控”的网络系统，形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障工作机制，为政府科学实施决策管理提供全面准确的依据，为劳动者和用人单位依法维护权益提供 二、主要任务和管理措施 （一）建立基础工作管理网格。以镇为中心设置一级网格，以社区（村）为单元划分二级网格，由各镇劳动保障服务所承担网格内劳动保障基础管理工作。其具体职责是：编制各镇劳动和社会保障事业发展规划和年度计划，并组织实施；开展社会保险覆盖工作；开展就业工作；做好退休人员社会化管理工作；协助做好劳动保障监察工作等。 （二）划分执法监督责任区域。县、镇两级劳动保障行政部门及其监察机构，要密切配合，按照分级负责、分工协作的原则，合理划分监管区域，科学配置执法力量，加强执法监察工作。根据各镇经济发展实际和劳动保障工作任务，以劳动保障监察中队为单位，明确有关专职监察人员分工负责，具体协调指导责任区域内的网格化管理工作，依法及时查处各类劳动保障违法违规行为。各监察中队可聘任劳动保障服务所工作人员为兼职监察员。 （三）充实基层劳动保障工作力量。县劳动保障行政部门要进一步整合内部力量，充实基层劳动保障工作一线。为弥补现有基层力量不足和加强社区网格管理的需要，在各镇行政村配备劳动保障信息员的基础上，积极采取政府购买公益性岗位的办法，招聘一批劳动保障协管员，逐步形成覆盖全县所有社区和行政村的劳动保障工作网络，有效地推动我县劳动保障工作的不断深入和发展。 （四）完善综合管理信息网络。县劳动和社会保障局要以现有的劳动就业和社会保险业务管理系统为基础，结合电子政务建设，进一步完善劳动保障综合信息网络，重点建设适应网格化管理要求的信息采集系统和电子数据档案，并将用人单位、区域网格、监察机构和业务管理数据平台有机地融为一体，通过实时采集、动态监控、综合运用各项劳动保障信息资源，提高劳动保障管理服务和执法监督的效能。 （五）加强网格管理目标考核。劳动保障网格化管理的组织推进工作，将纳入县政府对各镇政府（管委会）和相关部门的年度目标考核；网格化管理具体业务工作的考核，由县劳动和社会保障局组织实施，将劳动保障年度工作目标，层层分解、任务到格、责任到人。 三、实施步骤和工作要求 （一）实施步骤。2008年，在全县全面启动劳动保障工作网格化管理，完成建立网格、划分区域、落实人员、明确职责等基础工作，做好协管员、信息员的招聘和业务培训，确保到位上岗，初步建立用人单位劳动用工电子信息档案和基本信息数据库；2009年进一步完善网格化管理体系和目标考核机制，健全用人单位劳动用工电子信息档案，建立适应网格化监察管理操作系统，完善实时监控的基本信息数据库；2010年，全面实现全县劳动保障网格化、网络化管理的总体目标。 strengthen rural mass organizations. By strengthening the construction of rural organizations, give full play to advantages of the Communist Youth League organizations and propaganda advantage, unite and lead the youth in rural areas, around the production development, well-off life, rural civilization, clean and tidy village, the g