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平川区城市社区卫生服务工作情况汇报 平川区卫生局 （2008年2月25） 2005年以来，我区城市社区卫生工作在区委、区政府的正确领导和省、市卫生行政主管部门的精心指导下，紧紧围绕社区居民基本健康服务需求，认真落实国家政策，加强领导，完善措施，整合现有卫生资源，改革城市社区卫生服务体系，健全城市社区卫生服务网络，拓宽社区卫生服务领域，加大人员培训力度，提高社区服务水平，有力的促进了城市社区卫生服务工作的深入开展，目前已取得阶段性成果，现将我区城市社区卫生服务工作情况汇报如下： 一、基本情况 平川区是1985年随白银撤地设市而成立的一个新型工业区，全区总面积2106平方公里，辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村，26个居委会，总人口20万人，城市人口9.7万人。目前，全区已有通过市卫生局审批的社区卫生服务机构6个，其中社区服务中心3个，社区卫生服务站3个，正在创建的社区卫生服务机构6个。 二、社区卫生服务机构网络建设情况 （一）社区卫生服务发展规划 近几年，区委、区政府高度重视我区城市社区卫生服务工作，将社区卫生服务列入政府工作目标，纳入全区经济与社会发展总体规划和城市社区两个文明建设规划，将社区建设和社区发展做为重要内容予以统筹规划，及时协调解决社区卫生服务工作中遇到的各种具体问题和困难。为了切实加强城市社区卫生服务工作的组织领导，区上成立了由区政府主管卫生的副区长任组长，卫生、民政、药监、物价、财政、教育、人事劳动、城建、各街道办等相关部门为成员的城市社区卫生服务工作领导小组，并专门组织召开了城市社区卫生服务领导小组会议，专题研究制定了《平川区城市社区卫生服务工作实施意见》、《平川区城市社区卫生服务机构设置规划》，明确了发展城市社区卫生服务的目标、指导原则、任务和实施步骤，以及各部门在社区卫生服务工作中的职责，形成了由区政府主导、卫生部门牵头、各街道办积极参与，其它各部门密切配合的社区卫生工作格局。 （二）社区卫生服务机构设置 2005年底，区卫生局对辖区内现有的医疗资源、医疗消费水平及医疗健康需求进行了全面的调查摸底，科学合理的提出了城市社区卫生服务实施方案和机构设置规划。根据我区公立医院数量多、医疗服务相对饱和的实际情况，没有铺新摊子、随意设点、盲目建站，而是通过调整卫生资源分布，充分利用现有医疗机构，合理布局社区卫生服务机构，确定每个街道设立1个社区卫生服务中心，中心和站的业务覆盖不交叉，不空白。2007年，在宝积路、电力路、红会路建立起3个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站，并顺利通过省、市验收。计划2008年，在兴平路、红会路、宝积路建立1个社区卫生服务中心，5个社区卫生服务站；2009年在王家山、宝积山、电力路建立3个社区卫生服务站；2010年，在兴平路兴佳城建立1个社区卫生服务站，形成较完善的城市社区卫生服务体系。 （三）社区卫生服务机构业务用房 在社区卫生服务发展过程中，我们坚持“统筹规划，控制总量，利用资源，合理配置”的原则，转变观念，理顺管理体制，发挥辖区企业医院、部分卫生院的资源优势。一是将城区卫生院和部分企业医院进行结构调整和功能改造，改制为社区卫生服务机构，原宝积乡中心卫生院改制为宝积路街道社区卫生服务中心，原甘煤二公司职工医院改制为电力路街道社区卫生服务中心，原靖煤四矿职工医院改制为红会路街道社区卫生服务中心；二是引导资源过剩的医院举办社区卫生服务机构，甘煤一公司职工医院、靖煤魏矿职工医院分别在较近的社区设置了宝积街道黄土岘社区卫生服务站、宝积街道魏家地社区卫生服务站；三是支持符合条件的个体医疗机构办社区卫生服务机构，通过对个体医疗机构房屋、设备、技术力量及实际业务能力等严格审核评估，将其转换为社区卫生服务站，现电力路水沟沿社区卫生服务站就是一个民办的社区卫生服务机构。利用这些模式建设网络，较好地解决社区卫生服务机构业务用房建设问题，降低了政府投入，防止了医疗机构的重复建设和不合理扩张。目前，已建成6个机构的业务用房面积为7185.5平方米，拥有设备297台件，从业人员88人，其中管理人员8人，医生40人，护士36人，专职防保人员4人。社区卫生服务初具规模，覆盖率达到了86.4%。 三、社区卫生服务机构财政投入情况 自城市社区卫生服务工作起步以来，我们每年都把社区卫生服务发展经费列入年度区级财政预算，并保证社区卫生服务发展经费按时足额支出。近两年，我区财政投入17万元，各社区卫生服务机构投入121.9万元，用于社区卫生服务机构基础建设，设备配置和人才培训等。共维修房屋1782.5m2；添置63台（件）价值46.5万元的设备，改善了社区卫生服务条件。2007年，区财政按照城区常住居民每人补助1元的标准，列入了年度财政预算，中央、省、市根据社区公共卫生服务考核结