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卫生工作会议交流材料——扎实推进人人享有基本医疗卫生服务工作
卫生工作会议交流材料——扎实推进人人享有基本医疗卫生服务工作
**县辖3镇9乡156个行政村808个村民小组,总人口25.9万人,其中农业人口23.4万人,占91.1%。现有医疗卫生机构22个,其中县级医疗卫生机构5个,乡镇卫生院15个,社区卫生服务站2个,卫生专业技术人员378人。村卫生室156所,乡村医生193人。
9类33项基本公共卫生服务在乡村及社区医疗卫生机构全面开展,城乡居民健康档案建档率分别为95%和92.9%,孕产妇系统管理率89.5%,住院分娩率99.8%,0—3岁儿童保健管理率96.5%,儿童免疫规划报告接种率达到95%以上,传染病网络直报率100%,高血压和糖尿病规范管理率分别为86.5%、79.2%。2009年基本医疗服务就诊42.23万人次(其中体检10.46万人次),参合农民平均就诊1.92次,核销门诊统筹基金227.85万元(其中体检费用30.99万元),基金使用率34.53%。2010年就诊48.78万人次(其中体检7.52万人次),参合农民平均就诊2.18次,村卫生室次均费用8.59元,核销门诊统筹基金527.21万元(其中体检费用168.57万元),基金使用率78.62%。
我县把实施人人享有基本医疗卫生服务项目作为深化医药卫生体制改革的重要举措和提升全县卫生工作整体水平的有效途径,摆在突出位置,精心组织,狠抓落实。一是加强组织领导。成立了以分管县长任组长,卫生、发改、财政等相关部门负责人及各乡镇人民政府分管领导为成员的推进医药卫生体制改革工作领导小组,明确了各相关部门的职责。县卫生局成立了以局长任组长、分管局长为副组长、县直各医疗卫生单位负责人及各乡镇卫生院院长为成员的项目领导小组,负责业务管理和技术指导,为项目顺利实施提供了组织保障。二是明确目标任务。在深入调查研究基础上,结合我县实际,重新修订了《**县人人享有基本医疗卫生服务实施方案》,提高了门诊统筹资金标准,由2009年的30元/年提高到40元/年;增加了基本医疗服务核销机构,确定乡镇卫生院为门诊补偿定点医院,门诊报销比例为40%,平均处方金额控制在25元以下,每人每年累计核销金额不超过260元;扩大了村卫生室药品种类,由74种增加到121种;将慢性病纳入门诊统筹补偿范围。进一步扩大群众受益面,使人人享有基本医疗卫生服务更贴近实际,更暖群众心窝。三是落实配套经费。县财政按照项目管理要求,足额拨付中央、自治区及县级配套372.89万元,有效保障了项目工作的顺利开展。县卫生局根据绩效考核结果,按照社区卫生服务站每服务人口15元、乡镇(中心)卫生院7元、村卫生室8元的标准,及时拨付基本公共卫生服务经费,极大地调动了工作人员参与项目、服务项目的积极性。
坚持将宣传培训贯穿于项目实施全过程,紧紧围绕群众所好、所乐、所需,积极开展各种形式的宣传活动。一是围绕群众所好开展宣传活动。制作了人人享有基本医疗卫生服务政策宣传年画,印发了《致全县城乡居民的一封信》和《人人享有基本医疗卫生服务政策问答》等宣传单,广泛宣传实施项目的目的、意义及服务内容。累计制作宣传框173个,发放宣传单60000张、宣传画3000张。二是围绕群众所乐开展宣传活动。采取广播电视、墙体标语、制作光盘、手机短信等宣传形式,大力营造人人享有基本医疗卫生服务的舆论氛围。累计在县有线电视台宣传人人享50次,发放专题纪录片光盘200张,刷写固定标语316条,悬挂横幅20条,利用移动公司信息平台,为全县干部群众群发相关手机短信10余次。三是围绕群众所需开展宣传活动。组织县、乡级巡回医疗队,在下乡开展义诊活动的同时,进行人人享有基本医疗卫生服务政策宣讲;组织乡、村干部进村入户宣传项目服务内容、就医程序、报销限额等相关政策。通过全方位的宣传,基本形成了群众积极参与、部门大力支持、社会各界全力配合的良好氛围。
按照分级负责、层层培训的要求,认真开展基层人员培训,切实提高乡、村两级卫生技术人员执行政策和提供基本医疗卫生服务的能力。一是强化政策培训。对各乡镇卫生院院长、社区卫生服务站站长、县直各医疗卫生单位相关人员以及156个村的村医分期分批进行集中培训,使他们掌握人人享有基本医疗卫生服务的政策。二是强化业务培训。对县、乡、村三级工作人员进行系统的工作流程培训,依次由各乡镇卫生院分别对本院职工和辖区村级卫生人员进行重点业务知识培训,使其掌握9类33项基本公共卫生服务和基本医疗服务工作流程。三是强化随访培训。针对督查
四、严格监督管理,确保项目规范运行
在实施过程中,我们不断完善各项管理制度,切实加强乡、村两级医疗机构的监督管理,确保人人享有基本医疗卫生服务项目规范、有序运行。一是严格定点机构准入。制定了《**县关于开展人人享有基本医疗卫生服务乡村医生准入管理办法》,按照“一村一室”的原
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