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第六讲实施细则（下）清查摸底工作细则CONTENTS目录实施细则（下）01清查摸底工作要求清查摸底工作按照在地原则，由县、乡镇、村（普查区）、村民小组（普查小区）各级普查机构和人员负责。住户清查摸底自下而上，单位清查摸底自上而下，上下联动的方法，判定、筛选出农户、规模农业经营户、农业经营单位等普查登记对象。农业普查登记前的清查摸底工作指通过收集相关信息和实地访问，确定普查登记对象，落实普查登记责任，确保普查表按类登记，并统计汇总有关情况。根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。第一章清查摸底工作要求（一）（二）（三）国家统一制定清查摸底表，各地可根据实际情况进行修订，但只能在国家摸底表的基础上增加指标，不得减少指标。各地设计的摸底表表式及填写说明在正式使用前，需得到国务院农业普查办公室的批准。清查摸底工作由县级农业普查办公室统一部署，由乡镇农业普查办公室组织各普查区的农业普查工作组、普查指导员和普查员现场实施。清查摸底结果只作为普查登记的参考，现场访问登记时发现与摸底情况不一致，应仔细询问，按实际情况登记。要落实人员、明确责任。根据需要，收集户籍、工商、税务等记录、规划部门编制的地图、土地承包合同、现有基本单位名录以及政府其他部门的行政记录等有关资料，并准备好摸底表和绘制普查小区示意图的有关材料。第一章清查摸底工作要求1.县级农业普查办公室制订全县清查摸底和普查登记具体工作计划。负责收集全县范围内农业生产经营单位现有名录，并将名录分解提供给各乡级农业普查办公室。对没有设立乡镇或系统农业普查办公室区域内的所有农业生产经营单位和可能成为普查对象的住户，进行实地访问摸底，确定登记对象。（八）各级农业普查机构的任务分工第一章清查摸底工作要求2.乡镇农业普查办公室制订本乡镇清查摸底和普查登记具体工作计划。负责收集全乡镇范围内农业生产经营单位现有名录，并与上级分解目录进行对比，补充完善上级农业生产经营单位目录，同时将补充完善后的名录分解提供给各农业普查区（村农业普查工作组）。对驻地不在普查区的农业生产经营单位，以及乡镇政府所属农林牧渔服务业事业单位进行实地访问摸底，编制《单位摸底表》。对于居住在乡镇，符合普查登记对象条件的住户，按照其承包土地和农业经营活动的在地情况进行登记任务分配，作好工作分工和情况沟通，确保不要遗漏。第一章清查摸底工作要求3.村农业普查工作组3.村农业普查工作组制定本普查区清查摸底和普查登记具体工作计划。负责收集本普查区户籍名录、土地承包合同、外来人口暂住登记记录等，并接收由乡镇农业普查办公室提供的单位名录，补充后由普查指导员组织普查员开展实地走访，对本普查区所有住户、农业生产经营单位进行摸底。编制《住户摸底表》和《单位摸底表》，绘制普查小区示意图，填写《普查区住户清查摸底结果统计表》及《普查区单位清查摸底结果统计表》。第一章清查摸底工作要求村农业普查工作的宣传重点第一章清查摸底工作要求与访问对象约定普查登记时间召集普查对象开会或单独通知，向普查小区内所有需要普查登记的住户和单位宣讲农业普查有关情况，并约定访问登记时间。如果熟悉家庭或单位情况的人不在，普查员应及时报告普查指导员，由农业普查工作组在正式普查登记前设法通知。第三章单位清查摸底约定普查登记时间第一章清查摸底工作要求第一章清查摸底工作要求清查摸底汇总结果的上报02住户清查摸底第二章住户清查摸底（九）住户摸底表及填写说明国家统计局统一制定《统计用区划代码》的村级行政单位的标准代码（12位）。普查小区代码第二章住户清查摸底普查小区名称根据普查小区划分的实际情况填写，如果是按自然村划分的普查小区，则填写自然村的名称；如果是按村民小组划分的普查小区，则填写村民小组的名称。其他情况，可按划分的具体情况命名，如“一小区”，“二小区”等。第二章住户清查摸底01住宅编码住宅指人工建造的，有墙、顶、门、窗等结构，具有独立入口，供人居住的房屋或场所。要求以普查小区示意图为依据，将普查小区内的全部住宅按自然顺序从“1”开始，进行编码，没有限制。没有住房的渔民和住房不在本普查区的农户，按其渔船经常停泊的地点和经营土地地点编制住宅编码（虚拟）。第二章住户清查摸底02住户编码住户指居住在一个住宅内，共同分享生活开支或收入的一群人。居住在同一房间内、不共同分享生活开支的人群，每个人都视为一个住户。住家保姆、住家家庭帮工在本次农业普查中不作为单独的住户登记，其从事农业生产的人数在规模农业经营户、农业经营单位普查表中反映。住户编码（3位）按自然顺序完全排列，不能重复。一个住宅里有多个住户的，重复住宅编码即可。普查表内的住户编码与此编码相互对应，如不一致，以登记为准。第二章住户清查摸底07土地是否完全流出指该户的所有确权（承包）土地全部流转。户籍所在地是否在本乡镇户籍所在地指户口薄