盘锦市交通建设工程平安工地建设.doc

盘锦市交通建设工程“平安工地”建设 规范提升年活动实施方案 为进一步加强我市交通建设工程安全生产工作，深入贯彻落实《辽宁省公路水运工程“平安工地”建设推进意见》和《辽宁省公路水运工程“平安工地”建设规范提升年实施方案》，市局决定在全市交通建设工程范围内开展“平安工地”建设规范提升年活动。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，大力推进交通建设工程安全生产标准化建设，着力提升安全生产防控水平，促进交通建设安全发展。 二、活动范围　　 1普通公路：县级以上公路新改建工程项目、独立大桥和险桥加固工程项目。 2县级以上普通公路养护工程、农村公路工程参照执行。 三、总体目标 通过开展“平安工地”建设规范提升年活动，全面规范安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；规范现场安全管理，强化施工风险评估，提升安全风险预警能力；规范安全防护设施，强化安全标准化，提升安全生产防控能力；规范隐患排查治理，强化项目应急建设，提升安全事故处置能力。2012年全市交通建设工程综合达标率达到80%，其中，普通公路重点项目工程100%达标。杜绝较大以上安全生产责任事故，减少一般安全生产责任事故。 四、活动内容 1、落实安全生产主体责任。严格落实参建单位、企业主要负责人承担安全生产第一责任人的责任，认真贯彻执行领导现场带班制度，加强现场安全生产管理，形成各司其职、横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。 2、加强施工现场安全生产管理。创新安全生产管理方式，积极推行施工现场分区管理和单元预警管理，完善预警、预防、预控管理机制，构筑事前控制防护网，提高施工安全风险防控能力。进一步完善安全管理措施，认真落实挂牌督办、跟踪督办、警示通报和约谈等制度，切实加强和改进安全生产管理工作。 3、强力推进安全生产标准化建设。落实安全生产规范要求，完善安全防护设施，改进安全生产状况。加强企业安全生产标准化分级考核评价，实施交通建设施工、监理企业安全生产绩效考核，对考核不合格的企业，予以通报批评，对于连续两年考核不合格的企业，责令整改，严重的依法停业整顿。 4、强化预案预警预控管理。贯彻落实交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南》，全面实行公路桥梁工程施工风险评估工作，增强安全风险意识，改进施工措施，严防重特大事故发生。对应评估而未评估的项目不得开工建设，对没有专项预案的工程不得施工。 5、加大安全隐患排查治理力度。把安全隐患排查治理作为“平安工地”建设的重要内容，完善安全生产隐患排查治理体系，建立重大危险源管理档案，强化监测、监控和预报，实施动态全程管控，及时发现和治理安全隐患，消除工程实施过程中的各种不安全状态，达到工程项目建设的“本质安全”要求。 6、提升安全应急救援能力。按照《辽宁省公路水运工程安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急体系和应急预案，建立应急信息平台和应急联动机制，加强安全物资储备和应急队伍救援能力建设，严格安全生产应急信息报告制度，提高安全生产应急反应和处置能力。 五、活动组织 为确保“平安工地” 建设规范提升年活动顺利开展，成立盘锦市“平安工地”建设规范提升年活动领导小组（以下简称领导小组），成员如下： 组 长：董桂林 党委书记、局长 副组长：张宝善 副局长 成 员：祝 强 市公路管理处处长 姚 远 市交通工程质量与安全监督处处长 郭 勇 局安全生产监督科科长 刘 敏 局公路科科长 董学春 盘山县交通局局长 罗福厚 大洼县交通局局长 李 振 市交通建设有限责任公司经理 领导小组下设办公室，办公室设在市交通工程质量与安全监督处。 主 任：姚 远 （兼） 副主任：郭 勇 （兼） 李海峰 市交通工程质量与安全监督处副处长 成 员：赵晓和 市公路管理处副处长 张坤桥 市公路管理处副处长 黄殿友 市公路管理处安全科科长 田艳杰 市交通工程质量与安全监督处科长 李铁峰 盘山县交通局副局长 薛建成 大洼县交通局副局长 领导小组及其办公室具体负责和指导全市交通工程“平安工地”建设规范提升年活动的开展。领导小组办公室联系人：田艳杰，联系电话：0427-3217007、3217004（传真），电子邮箱：pjzjtian@。 各县区、相关经济区交通部门具体负责组织本地区交通工程“平安工地”建设规范提升年活动。 市公路管理处负责监督指导全市普通公路建设规范提升年活动的开展。 六、实施步骤 从2012年6月开始至2012年12月底结束，分四个阶段进行。 第一阶段：动员部署 2012年6月，制定《盘锦市交通建设工程“平安工地”规范提升年实施方案》，各地