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市长在清理煤炭资源开发权专题办公会上的讲话 市人民政府决定召开这次次清理煤炭资源开发权专题办办公会，主要任务是分析煤炭炭产业发展形势，研究解决煤煤炭资源开发权有关问题，进进一步推动煤炭产业健康发展展。我们特别邀请了罗俊副局局长、王臣民总工程师参加会会议。刚才，市发改委、国土土资源局、煤炭工业局作了工工作汇报，有关单位作了发言言；罗俊副局长、市人民政府府何刚常务副市长分别作了讲讲话，我都表示赞同。 下面面，我讲三个方面的意见。 一、深化两个认识，增强发发展煤炭产业的责任感和紧迫迫感 煤炭产业是我市能源产产业的重要组成部分，是煤化化工产业的重要支撑。“十一一五”以来，煤炭资源开发工工作在全市经济社会发展中的的地位和作用日益突显，煤炭炭产业日益发展壮大，同时也也还存在一些困难和问题。对对此，我们要客观分析，深化化认识，进一步增强加快煤炭炭资源开发、发展煤炭产业的的责任感和紧迫感，推动煤炭炭产业又好又快发展。 （一一）深化对煤炭资源开发和煤煤炭产业发展重要地位和作用用的认识。 煤炭是能源基础础产业，关联性、带动性极强强，发展煤炭产业必然带动电电力、化工、冶金、运输、服服务等第二、三产业的发展，，对于推动一个地方经济社会会加快发展具有重要的作用。。“十一五”以来，全市煤炭炭资源开发成效显著，煤炭产产业呈现出“发展快、贡献大大”的良好局面。“发展快””主要体现为煤炭产量由“十十五”末的666万吨上升到到2010年的1738万吨吨，年均增长22.75%；；煤炭工业产值达到58.113亿元，年均增长42.668%，实现了产量、产值的的快速增加。“贡献大”主要要体现在四个方面：一是对全全市GDP和工业经济的贡献献大。2010年，222.07%，增加值占全市市GDP的8.13%，已经经成为全市重要的支柱产业。。二是税费贡献大。20100年，煤炭税费收入达到155亿元左右，是“十五”末的的15倍多。重点产煤县区的的煤炭税费超过了烤烟，成为为财政第一支撑。三是煤炭产产业的发展极大地带动了交通通运输、矿用产品营销、餐饮饮、旅店业等行业发展。四是是对就业的贡献大。全市煤炭炭从业人员达3万余人，人均均月工资达到1800元以上上，有力地促进了农村就业和和农民增收。 28亿吨以上。《威信县县新庄煤矿区总体开发规划》》已通过国家审批，全市煤炭炭开发利用规划、煤炭生产开开发规划、褐煤化工产业发展展规划、**矿区和镇雄矿区区总体开发规划正在修改、报报批。二是矿权整合成效明显显，全市煤矿矿井数量由“十十五”末的372对减少为2246对，净减了126对，，矿权设置更趋合理。三是紧紧紧围绕煤电、煤化工重点项项目配置资源，煤炭资源开发发大企业、大投入、大项目、、大开发的局面初步形成。 加快开发煤炭炭资源和培育壮大煤炭产业，，我们既面临十分有利的条件件，也还存在不少困难和问题题。 在有利条件方面：一是是资源丰富。全市煤炭资源预预测总量165.82亿吨，，占全省煤炭总储量的36..12%；探明储量93.886亿吨。昭阳褐煤矿区和镇镇雄—威信矿区已列入国家大大型煤炭基地建设规划，开发发潜力巨大。二是需求强劲。。“十一五”期间，我国从过过去传统的煤炭出口国变成为为煤炭进口国，2010年净净进口已经超过1亿吨。随着着国家保增长、调结构、扩内内需等一系列政策措施的推进进实施，与煤炭相关的电力、、冶金、建材、化工等主要耗耗煤行业将会继续保持平稳较较快增长，从而有效带动煤炭炭市场需求的增长。三是政策策良好。国家启动实施新一轮轮西部大开发 同时，我们也要看到，与与周边煤炭产业发展较快的地地方相比，**煤炭产业发展展还存在着开发晚、产业层次次低等问题。一是规划勘探进进展慢。全市普查程度以上的的煤炭资源探明储量93.009亿吨，仅占资源预测总量量的56.14%，其中有881.99亿吨为褐煤储量。。全市煤炭资源开发利用及重重点矿区总体规划尚未获得上上级批准，工作较为滞后。二二是目前矿权设置仍不尽合理理，导致煤电、煤化工重点项项目的资源配置保障不足，向向重点项目、向大企业配置资资源的工作相对滞后。三是探探矿权、采矿权的出让管理存存在薄弱环节，仍然还有对煤煤炭资源圈而不探、探而不采采等现象，**煤炭产产业发展存在的问题，可以概概括为“勘探程度低、开发能能力低、技术水平低、产业层层次低、管理水平低、经济效效益低”。这些问题，需要我我们高度重视、认真研究，在在今后的工作中切实加以解决决。我们务必认识到，煤炭资资源是不可再生资源，一定要要在深度开发、提高利用率上上狠下功夫。 面对煤炭产业发发展面临的新形势、新任务，，市委、市政府确定了“十二二五”时期煤炭资源开发工作作目标，即通过努力，到20013年，全市煤炭产量达到到3000万吨，煤炭工业产产值、工业增加值分别突破1100亿元和50亿元，