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新形势下搞好县域农民增收工作的对策分析 在新新阶段，农民收入问题是整个个农业发展的一个基本问题，，也是关系到改革、发展、稳稳定的一个全局性问题。从经经济发展的基本规律来看，增增加农民收入，不仅是新阶段段农业发展的要求，而且可以以扩大内需，对于拉动国民经经济增长具有非常重要的意义义。没有农民增收，农民生活活就不会改善，农村购买力就就不会提高，农业和农村经济济就不能稳定发展，我国扩大大内需的方针就达不到预期效效果。农民增收幅度减缓这个个带有趋势性的问题，确需引引起我们高度重视。因此，我我们必须找准影响农民增收的的关键因素，采取有力措施解解决，这是整个农业和农村工工作的当务之急。 一、农农民收入增长缓慢的原因分析析 新阶段下，影响农民收收入增长的原因主要有以下几几个方面： 一是农产品供供求关系发生变化。从粮食来来看，近年由于配方施肥、地地膜覆盖等综合增产技术的运运用，粮食产量大为提高，““吃饱肚子”已经没有问题。。同时，美国大米、加拿大小小麦还会对我国粮食市场形成成较大冲击。并且我国小麦、、玉米、大米等大宗农产品的的价格已高于国际市场价格的的二至七成，缺乏商业竞争优优势。从棉花来看，由于19993年以后国内棉花总产量量稳步增长，同时受替代品生生产发展和纺织品出口不景气气的影响，市场需求一直疲软软，极大地影响了农民的收入入。其他农产品的供求也有类类似情况。二是乡镇企业面临临二次创业。不容否认，前些些年乡镇企业异军突起 二、新阶段下的农民增增收对策 新阶段下的农业业发展正呈现四个新特点，即即市场导向作用日渐扩大、高高新技术得到大范围运用、产产业化经营日趋明朗、“生态态型”农业意识大为增强，谋谋求农民增收，必须紧密结合合实际，积极适应上述特点。。 （一）立足实际调整农农业产品结构，夯实增收基础础。面对农业发展的新形势，，增加农民收入一定要有新思思路和新措施。调整结构必须须牢固树立两个意识：一是市市场意识，就是不能盲目地跟跟着别人学，必须把市场需求求与本地实际结合起来，从当当地自然环境、自然资源等条条件出发，发挥比较优势，做做到扬长避短、地尽其力、物物尽其用。另一个是质量意识识，就是抓住主要农产品供应应比较充裕的时机，在提高农农产品的优良品率和市场竞争争力上下功夫，把农业发展切切实转变到以提高质量和效益益为中心的轨道上来。只有这这样，才能做到大宗产品上档档次，特色产品上规模，实现现调优补缺、人无我有、人有有我优，进而促进农民增收。。 在种植业调整上，讲数数量更要讲质量。要通过实施施“优种工程”，全面提高农农产品品质，促进传统农业的的优化升级。上世纪80年代代进行农业和农村经济结构调调整，对于实现农产品由长期期短缺到总量基本平衡、丰年年有余的历史性转变起了重要要作用。这次结构调整是在农农产品相对过剩、市场约束增增大的条件下进行的。要解决决的主要问题是，适应市场对对农产品优质化和多样化的需需求，实行种养加一齐上，延延长农产品增值链条，提高农农业和农村经济的整体素质和和效益，增加农民收入。据调调查发现，1998年以来，，市场上粮食、棉花价格下跌跌除了供大于求的原因外，另另一个重要原 把发展畜牧业业放在调整农业结构的突出位位置。畜牧业可以推动农村二二、三产业的发展，扩展农村村经济发展空间，大量增加农农民的就业门路。在农业发展展的新阶段，种植业越来越受受到耕地和市场的约束，畜牧牧业发展却具有巨大的需求潜潜力和广阔的市场前景。邱县县人少地多，饲草资源丰富，，牧业历史悠久，具备发展畜畜牧业的独特优势。为进一步步做大优势，我们瞄准人世后后广阔的市场空间，把发展养养羊业作为一项立县产业集全全县之力狠抓，积极引导农民民打“羊牌”、发“羊财”，，收到突出成效，先后被河北北省政府确定为“养羊重点县县”、“种草养畜示范县”，，被农业部命名为“国家级波波尔山羊改良基地县”。目前前已发展养羊专业乡2个、专专业村22个、重点村65个个，全县羊存栏达到37万只只，按每只羊年纯效益1000元计算，全县增收37000万元，农民人均增收1800元。 在农农业结构调整过程中，必须千千方百计强化科技支撑，让科科技为农业发展导航。通过实实施优种工程，提高农产品品品质和比较效益，是科技兴农农的一个例证。这有力地证明明，没有科技，就没有高品质质、新产品，更不会有低成本本、高效益。农业科技包括品品种、技术、工艺等诸多方面面，如何转变为现实生产力，，则重在推广。但科技推广又又是必须靠高素质的人来掌握握和运用的。要想使科技成为为农民增收的活力源，必须强强化科技服务。邱县通过开展展培训、实施科技兴村计划等等措施，大力培育高素质的新新型农民，对提高农业生产科科技含量起到重要作用。 （二）大力发展农业产业化经经营。当前农业和农村经济虽虽有了一定发展，但农业的基基础地位还比