人大财政监督与政府审计监督对接应用初探.docVIP

人大财政监督与政府审计监督对接应用初探摘要审查监督公共财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予地方各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予地方各级审计机关的重要任务。为进一步提高财政监督实效，推进政府加强对财政资金的规范管理，有效实现两种监督资源的整合，加强两种监督模式的对接和应用，从而形成财政监督的综合效益，是当今公共财政监督制度化建设的一个重要方面。 关键词公共财政监督模式人大财政监督政府审计监督 一、人大财政监督与政府审计监督 1.人大财政监督的含义及其特征。人大财政监督是人大及其常委会监督职权的重要内容，也是最高层次、具有强制力和权威性的国家财政监督。具体来说，就是由各级人大对本级政府总预算的执行、审查批准本级决算和本级预算的调整方案等实施监督。 人大及其常委会的财政监督具有自身的特征：一是至上性。各级人大及其常委会的监督与同级其他国家机关、社会组织的监督相比较，是最高层次、最具权威的监督，具有强制性和约束力。同级政府审计机关对财政的审计监督，也属于同级人大及其常委会财政监督的范围。二是法定性。地方人大及其常委会审批预算与监督预算的执行，具有法律的规定性和权威性。经过人大及其常委会审查批准的预算和部分调整的方案必须认真执行，不经过法定程序，不得擅自变更，否则，就是违反法律。三是规范性。人大审批监督预算需严格按照法定的程序，比如人大财经工委要召开全体会议对预