群众事务代办制实施情况调研报告.docVIP

群众事务代办制实施情况调研报告 22008年12月开始，在全全乡13个村委会实行“群众众事务代办制”。 群众事务代办制，主主要是设立乡、村两级代办员员，帮助群众办理宅基、户口口、升学、打工、婚丧嫁娶、、信访案件等各种事务，使群群众办事“只找一个人，只进进一道门”。 (一)设立立专门工作机构。成立××壮壮族乡便民服务中心，由乡党党政办抽调专人负责组织乡财财政所、计生办、民政所、老老龄办、派出所、土管所、司司法所、信访办、城建所、经经管中心、林业站等相关站所所工作人员统一携带公章、办办公用品，在便民服务中心集集中办公，综合服务。 ((二)确定代办员职权职责。。各村委会设一名“代办员””，统一由村委会副主任兼任任，每人每月由乡政府发给330元交通补贴，各村委会的的治保调解主任为信访代办员员，代理群众办理各类信访上上访案件;乡直有关单位的相相关责任人为乡级“代办员””，负责代办需经县级有关部部门审核批准的事务。 ((三)确定代办内容。为群众众提供林业采伐指标的申报及及审批;计划生育登记、办理理准生证;民政优抚、老龄证证等;农村建房及其他用地审审批;户籍、身份证办理及公公安管控物品的审批;代写民民事诉状;组织、人事关系的的接转;信访代办;其他需要要代办的事项等十项代办服务务。 (四)明确办理时限限。乡便民服务中心可直接办办理的，一天内必须办理完毕毕，乡便民服务中心不能直接接办理或需县级以上部门办理理的，必须在五个工作日内将将代办情况书面告知群众。 (五)主要工作流程。 代办：村“代办办员”每周日、周三到乡便民民服务中心集中办理，超出乡乡职权范围内需经县有关部门门审核批准的，由乡级“代办办员”负责代办，涉及面广、、较为集中的事项由乡代办点点协调相关职能部门上门办理理。 回复：每名村“代办员员”都持有一本《代办事项落落实卡》，代办后，群众在《《落实卡》上签字或按手印。。 跟踪监督：乡党委定期不不定期对代办事项落实情况进进行抽查，确保件件代办事项项落到实处。 (六)严格格代办员管理。乡、村两级““代办员”统一培训后上岗，，并对村“代办员”提出对群群众办理事项不推诿、不拖拉拉、不收费、不吃请的“四不不”要求;对乡“代办员”提提出在集中办公时间内，不准准请假、不准离岗的“两不准准”要求。 ××乡自实行“群众事务代办办制”以来，村“代办员”为为群众代办各类事项214件件，包括信访件36件，办结结率为98%。这种“群众动动嘴、干部跑腿”的做法，既既方便了群众，融洽了党群干干群关系，又提高了政府和站站所的工作效能，得到了全乡乡人民群众的好评。 (一一)便利了人民群众。“群众众事务代办制”实行后，由各各村委会由副主任兼任“村级级代办员”、治保调解主任兼兼任信访代办员，将群众需要要代办事项收集后，统一到乡乡便民服务中心办理，使人民民群众办事在时间、金钱、精精力上都得到了极大的便利，，深受广大人民群众欢迎。大大厂村委会岩洛场村村民胡建建荣找本村“代办员“办理了了粮种直补存折更名和儿子的的准生证，他说：“原来到乡乡上办事，要么材料不齐，要要么办事的人不在，得跑好几几回，现在有了代办员，只要要在村委会就能把事办了。”” (二)密切了党群干群群关系。乡、村两级“代办员员”积极主动为人民群众提供供代办服务，使党在农村的各各项优惠政策得到了很好的落落实，让广大人民群众得到了了实实在在的实惠，进一步拉拉近了党群干群关系，加强了了党与群众的血肉联系，密切切了党群干群关系。 (三三)提高了政府工作效率。““群众事务代办制”的实行，，特别是成立“便民服务中心心”，明确乡政府各相关站所所统一集中办公，村“代办员员”集中办理群众事务，明显显提高了乡政府工作效率，改改变了乡政府和广大干部职工工在人民群众中的形象。×××派出所干警秦文敏说：“办办户口，缺一样手续和错一个个字都不行，村里的群众又不不懂政策，经常要跑好几回，，现在实行‘代办制’，事情情办起来顺手多了，效率也比比以前高多了”。 ××乡“群众众事务代办制”已初步形成了了一套体系，但在实行过程中中，也还存在一些需加以完善善和改进的问题，主要表现在在四个方面。一是宣传不到位位。由于交通条件差和人员配配备不足等原因，造成宣传力力度还不够，没有达到家喻户户晓。二是经费保障不足。由由于乡财力有限，××乡只按按照每月每人30元的标准发发放交通补贴，难以满足代办办员的代办工作需要。三是管管理机制不健全。在代办员的的工作管理中，缺乏激励约束束机制，在激励先进、鞭策后后进措施方面还有待进一步加加强。四是工作流程有待于进进一步完善。××乡“群众事事务代办制”的工作流程主要要分为受理、代办、回 四、推行实施群众事务代代办制的思考 从××乡近半半年的实施情况看，“群众事事务代办制”的效果是显而易易见的，操作