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镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案 为全面加强农村基基层党组织建设，大力夯实基基层组织基础，进一步强化党党组织在经济建设、社会事务务、基层民主政治建设、社会会稳定中的领导核心地位，根根据区委十一届七次全会精神神，结合我镇实际，特制订本本实施方案。 一、指导导思想 二、总体目标 通过三年努努力，镇党委在2004年市市级“五好”乡镇党委的基础础上，更上一层楼，全镇“五五好”村党组织要达到80%%，力争达到90%。实现镇镇村两级干部队伍的整体素质质明显提高，党员教育管理工工作更加规范，镇党委和村党党组织的领导作用得到巩固，，基层民主政治建设进一步加加强，群众民主权利得到有效效保障，经济社会各项事业进进一步发展，农村基层党组织织在群众中的号召力、凝聚力力明显增强。 （一）强化镇党委在在抓农村基层组织建设中的““龙头”作用。 1、加强强镇党委班子自身建设。一是是加强对班子成员的教育培训训。坚持观念创新、形式创新新和内容创新，通过一月一次次党委中心组集中学习、每年年二篇调研文章，班子成员上上课制等方式，不断提高班子子成员的工作和综合素质。二二是规范健全科学决策机制。。全面落实集体领导和个人分分工负责相结合的制度，实行行“集体领导、民主集中、个个别酝酿、会议决定”的科学学决策制度。三是转变作风提提高为民服务本领。坚持和完完善联村包片制度、联系企业业制度，每个班子成员除做好好分管工作外，还要联系好一一个点、一个村、3-4家骨骨干企业；健全完善1+2信信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度度和结对帮扶制度。四是建立立健全抓村级组织建设的有效效机制。抓村级组织建设思想想认识到位，责任明确，建立立健全基层组织建设定期分析析和研讨制度、农村工作指导导员单项考核和定期汇报、村村级组织建设情况定期督查通通报、村党组织书记定期例会会、村主要干部谈心谈话和村村党组织书记目标管理考核等等六项制度，切实提高镇党委委抓村级组织建设的制度化、、规范化水平。 2、加强强镇机关干部队伍建设。重点点抓好五种机制：一是考核激激励机制，通过考核末位警告告、连续二年考核末位轮岗，，联村（厂）双向选择，中层层干部竞争上岗，考核与奖金金挂钩等措施，促使机关干部部转变作风，优化服务，提高高效率。二是学习教育机制，，坚持“四个一”，即有一套套学习资料、一本学习记录本本、制定一个学习计划、撰写写一篇学习心得。通过每周一一次夜学习、学历培训、技能能培训、参观考察、每年一次次上台汇报等形式，不断提高高机关干部的业务素质和政治治理论水平，使学习入耳、入入脑、入心。三是联系群众、、服务群众机制，实行办公无无休日、村民约谈、结对帮扶2000年以后新录录用的机关干部分三年到村挂挂职锻炼，分别担任支部副书书记、村主任助理职务，不断断积累解决农村实际的经验。。 1、加强强村级班子建设，选优配强村村支部书记。坚持“两推一选选”和“海推直选”方式，不不断扩大村级班子的群众基础础，从办厂能人，外出经商和和优秀党员中物色，真正把认认真贯彻党的路线方针政策，，带头发展经济、带领群众共共同致富，年富力强、群众公公认的“四有”（有党性、有有公心、有能力、有魄力）人人才选拔进村党组织领导班子子。同时规范村级后备干部的的选拔、储备、使用机制，把把优秀村后备干部放到镇机关关、村主任助理岗位上压重担担锻炼，落实具体培养人，落落实培养措施，明确培养责任任，实行动态管理，不断充实实村级后备人才资源库。 2、强化对村干部的教育培培训。以镇党员服务咨询中心心和成人学校为阵地，进一步步加大村干部教育培训工作，，每年对村三委会班子成员轮轮训一次，培训时间不少于77天。在抓好农村党员干部政政治理论培训的同时，着重抓抓好村干部和专业户的实用技技术培训，采取走出去学与请请进来教相结合的办法，增强强培训的吸引力和实效性。加加大激励机制，鼓励在职村干干部参加不同层次的学历培训训。 3、严格村干部队队伍管理。坚持完善村干部聘聘用制，进一步推进村干部的的规范化管理，实行村级分层层次动态目标考核管理制度，，绩酬挂钩。在深化“群众提提议、干部承诺”活动的基础础上，建立村干部承诺机制，，从每年年初的提议到随时提提议，从10以上联名提议到到人人可以提议，做到任期内内经济发展目标和实事工程建建设“两承诺”，增强村干部部的工作责任性。建立健全村村级招待费用限额制、村干部部述职述廉、个人重大事项报报告制等制度。 4、、构筑村干部关爱体系。按照照“真正重视、真情关怀、真真心爱护”的要求，从政治上上、思想上、生活上构筑起村村干部关爱体系。 （三三）以“双育一帮”为载体，，切实加强农村党员队伍建设设。 1、以“育苗”为为重点，把好党员的“源头关关”。建立完善群众推荐、组组织推荐、居住地公示和工作作