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2012惠农政策落实情况汇报 一、农村低保工作情况 （一）基本情况 近年来，我镇牢固树立“以民为本，为民解困”的理念，把农村低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，建立健全工作制度，严把关口，规范运作，保障了农村困难群众的基本生活，维护了社会稳定，促进了全镇的经济社会发展。2011年度我镇有农村低保家庭206户1070人，全年共发放农村低保生活保障金1129350元；城市低保14户35人，发放生活保障金20460元。 一是提高认识，加强领导。低保工作直接关系到困难群众的切身利益，政策性强、涉及面广、影响力大。我镇高度重视农村低保工作，严格按照《**县农村居民最低生活保障制度实施细则》的要求，把农村最低生活保障工作作为重要工作抓紧抓好，及时成立农村低保工作领导小组，定期召开工作会议，对农村低保工作进行督促指导，协调解决农村低保工作中存在的突出问题。下设办公室在民政办，负责处理日常事务，审核农村低保对象和有关工作。 三是操作规范，公开透明。在农村低保管理上，我们坚持做到程序严格、管理规范、公开透明。为确保广大群众对农村低保的知情权、参与权，广泛争取监督和支持，我镇的农村低保坚持自下而上的工作程序，坚持入户调查、民主评议和张榜公示三项基本制度不放松。先进行入户调查，然后由村组织民主评议、张榜公示，无异议后再逐级上报。坚持申请、调查、评议、初审、审核、审批、发放的工作程序到位，相关情况都在公示栏上张榜公示，接受监督。农村低保工作全过程公开透明操作，很大程度上保证了救助对象的准确性和救助结果的公正公平。 （三）存在的问题 一是按指标分配农村低保人口数不利于依法依规操作，用指标的模式难于保证公平公正。 二是个别村干部没有严格按照低保标准，认真核实上报低保对象，有的甚至草率估算、随意填报家庭人均收入，存在工作简单化和马虎应付的现象。 三是个别村小组存在人情保、关系保和权力保，以及平均主义思想问题，虽然比例较小，但影响大，群众反响强烈。 四是由于低保对象变动频繁，加之民政部门人力、物力有限，影响低保对象的动态管理和低保金发放的工作效率。 五是低保标准金设置一直停留在720元的基础上，与现实生活需求不合，加之低保户收入核实难，特别是无固定收入者难以核实其真实的家庭收入，操作起来比较容易失误。 二、抗震民居及危房改造工作情况 我镇的农村民居地震安全工程及危房改造项目工作，按照积极稳妥科学有效的宣传原则，在明确工作目标和任务指标的基础上，进一步理清工作思路、创新工作方法，在全镇狠抓经济建设的同时，积极抓好农村民居地震安全工程及危房改造工程建设。 （一）项目完成情况 我镇按照“农民自愿、政府引导”的工作方法，以改善农民居住条件、提高农民房屋抗震能力为工作重点，积极稳妥地实施好农村民居地震安全工程及危房改造工程建设。2011年共实施了302户的农村危房改造工程建设，共补助资金302万元。完成抗震民居工程建设100户，其中**村委会9户、曼赛囡村委会88户、大广村委会3户，共补助资金20万元。 一是加强领导，落实责任。镇政府多次召开工作会议，认研究部署农村民居地震安全及危房改造工作，制定实施方案，及时调整充实工作领导小组。建立了政府统一领导，村镇规划所牵头组织，村委会具体实施，相关职能部门密切配合的工作机制，为农村民居地震安全及危房改造工程建设提供了政治和组织保障。 二是认真做好宣传动员。我们通过召开会议、发放宣传资料、粘贴宣传标语等宣传方式，加大宣传力度，使宣传工作家喻户晓，人人皆知大家共同参与，提高了群众对农村民居地震安全及危房改造工程建设工作的认识。 三是扎实推进各项工作。在充分尊重农民意愿的基础上，按照“首先解决最危险住房和最困难群众”的要求和“公平、公正、公开”的原则，严格审核确定农村危房改造对象。严格按照个人申请、村民代表大会民主分配名额，并对项目的安排情况进行张榜公示，做好改造前、改造中、改造后三张真实照片资料的收集和纸质档案的收集、整理、录入和存档工作，档案完善后交镇政府审核，再交县建设局检查验收，待项目验收完全合格后足额对付补助资金，确保农村民居地震安全和危房改造工程资金专款专用。 （三）存在的困难和问题 一是工作量大，涉及的点多面广，时间紧、任务重，工作人员不足，不能满足工作的需要，加之各项工作任务较多，工作进度缓慢。 二是群众对地震知识了解不都深，认识不到位，对民居的设防意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理。 三是对地基基本不探测，按照记忆来简单确定处理方法和猜测地基的坚硬程度，部分农户不按照要求选用材料和和施工，因而无法保障抗震设防等级要求。 四是老百姓资本积累少，影响了农村民居地震安全工程建设措施的落实。由于农户经济条件不好，国家的补助又少，要按质按量完成此项工作非常困难。 （四）下一步工作打算 一是进一步