城市桥梁重大事应急预案.docVIP

托克逊县桥梁重大事故应急预案 托克逊县建设局 二○一○年十月 托克逊县桥梁重大事故应急预案 1 总则 1目的 2工作原则 3编制依据 1.4 适用范围 2 组织指挥体系及职责 2.1托克逊县桥梁行政主管部门应急组织指挥体系 2.2应急组织指挥体系及职责 3 预警和预防机制 3.1日常维护 3.2预警支持系统 4 应急响应 4.1分级响应程序 4.2预案启动 4.3响应程序 4.4新闻发布 5 后期处置 5.1结束程序 5.2事故调查 5.3总结建议 6 应急保障 6.1队伍保障 6.2通信保障 6.3医疗保障 6.4物资保障 6.5经费保障 6.6监督检查 7 附则 7.1奖励与责任 7.2制定与解释 7.3预案的生效 8 附录 总则 1.1 目的 为有效应对全县桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少本县桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。 1.2 工作原则 在县政府的领导下，由县建设局牵头组织各有关部门、各乡镇人民政府根据本县桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置的责任，建立县建设行政主管部门预警体系。 托克逊县桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。县人民政府是事故的责任主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《自治区建筑市场管理条例》等法律法规。 1.4 适用范围 适用于本县境内的桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡的重大险情；发生死亡3人及以上或重伤10人以上及经济损失50万元以上的重大安全事故。 2 组织指挥体系及职责 2.1 县建设局应急组织指挥体系 2.1.1 指挥小组组成 县建设局根据县人民政府和建设局应急工作制度和要求，设立托克逊县城市桥梁重大事故应急指挥小组。 组 长: 建设局局长 副组长: 分管城市建设副局长 办公室主任 成 员: 建筑管理办公室主任 城建办主任 城乡规划办公室主任 质量安全监督站站长 纪检监察办公室 指挥小组成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。 2.1.2 指挥小组主要职责 负责指挥、协调和组织全县桥梁重大安全事故的应急工作；及时了解城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向县政府和自治区建设厅报告，通报事故情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 2.1.3 指挥小组办公室组成和主要职责 领导小组办公室设在县建设局，主任由分管城市建设副局长担任，副主任由局办公室主任、建筑管理办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络人组成。 在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行县政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络；负责发布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。 2.1.4 指挥小组成员单位的主要职责 （1）办公室 负责与县应急机构及有关城市桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息，负责与县政府、建设厅等上级部门联络，保证指挥小组正副组长及时参加县政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组的指示，协调各部门、科室的应急工作，组织建设局对事故发生地的人力、物力支援；审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；指导利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全县范围桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的信息发布工作。 （2）城市建设办公室（临时机构由分管城市建设副局长担任） 起草防止本县桥梁事故的有关技术性文件；根据指挥小组的指示，组织桥梁专家赴事故发生地协助当地的应急工作；指导事故发生地相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；按照指挥小组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；组织事故调查。 （3）建筑管理办公室 了解本县桥梁重大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，启动本县桥梁重大事故应急工作预案，报送指挥小组批准后执行；组织有关专家指导事故调查与处理；负责