从施工组织设计投标报价的关系谈投标书的编制.docVIP

从施工组织设计和投标报价的关系谈投标书的编制 投标工作对于施工企业而言是重中之重的工作，是施工企业的第一要务。投标书编制质量的优劣，中标率的高与低，直接关系到施工企业的经济效益和生存问题。在工程投标中能否引起业主的重视，除了自身的资质等级、实力、信誉等外，还取决于其投标报价是否合理，投标报价的合理性是获得合同至关重要的要素之一。 　　投标报价，从工程承包的角度出发，是指投标人为了争取中标并通过提供商品、工程实施或服务取得经济效益，按照招标人在招标文件中的要求进行估价，并根据投标策略确定的价格。投标价格是投标人的要价，如果中标，这个价格就是合同谈判和签订合同确定合同价格的基础。 　　施工组织设计文件是投标文件的重要组成部分，是业主在评标过程中选择施工队伍的重要考核依据。其编制水平的高低关系到企业能否中标，同时又是编制投标报价和报价决策的重要依据；是指导拟建工程施工全过程活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。 　　投标施工组织设计基本的内容有：工程概况、施工部署、施工准备、资源配置、施工方案和主要分部分项工程施工方法、施工工艺、施工总进度计划、施工总平面图、主要施工技术措施、施工协调。 　　投标报价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。 　　面对竞争激烈的建筑市场，施工企业在编制施工组织设计时，应根据投标工程的现场条件、工程概况，进行周密的部署，认真研究各项技术指标、经济指标及有关组织措施、安全措施，确定合理的施工方案，使施工方案具有先进性、合理性、竞争性。 　　下面以某公司中标的几个工程项目为案例，谈谈投标施工组织设计编制和投标报价编制过程中必须注意的几个问题。 　　 　　 一、重视现场踏勘 　　 　　 一定要仔细踏勘现场，了解清楚开工时现场及周边环境情况。踏勘现场是承包商与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会，投标施工组织设计编制人员应认真对待，通过踏勘现场，了解工程的特点，掌握业主的意图，弄清疑难问题，抓住主要矛盾，使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场要求和业主意图。 　　如A工程，该工程土石方开挖工程量有70多万方，现场踏勘人员在踏勘现场回来后这样描述：“一望无际的全是砂土，开挖非常简单容易”。施工组织设计编制人员依据现场踏勘人员的描述编制了施工组织设计，配备的土石方设备为小型推土机、平地机、小型反铲，功率都很小，商务人员据此编制的投标综合单价为13.58元/方，土石方开挖总价为951万元。实际施工中，才发现开挖到表层的砂土以下，全是坚硬的砂岩，开挖难度大，投标时考虑配备的开挖施工机械完全不适用，当地火工材料管制，在工程中不能使用火工材料爆破，只能从当地高价租赁一批大型推土机和液压锤施工，土石方工程项目部的实际消耗成本为28元/方，施工成本远远高于投标价格，给企业造成预料不到的巨大经济损失。 　　 　　 二、认真研读招标文件，重视招标澄清答疑 　　 　　招标文件包括合同条款、商务文件、技术规范、招标图纸、参考资料。编制投标文件时，应仔细阅读研究所有的招标文件，发现问题后汇总成答疑文件，提交业主澄清，保证施工组织设计文件科学合理，以提高投标报价的准确性。如同样是A工程，招标文件的地勘资料图纸中已明确指出土石方开挖难度是“困难、非常困难”，但施工组织设计编制人员没有对地勘资料图纸认真研读，而仅仅根据现场踏勘人员的描述编制，不但编制的施工组织设计技术上不合适，而且严重影响了报价水平，给企业造成巨大经济损失，其实只要认真阅读地勘资料图纸就可以避免这种损失。 三、认真检查招标文件工程量清单，复核工程量 　　 　　招标文件一般都有工程量清单，投标时应该仔细复核工程量，检查工程量清单中有无重复项目或遗漏项目、量虚报的项目。工程量的复核非常重要，它直接影响到标价的高低。当发现工程量清单中工程量与技术规范、图纸上相差较大，或者存在重复项目或遗漏项目时，不能随便改动清单工程量，也不能不管，要采取澄清方式提问。如B工程，该工程水池开挖项目工程量已经在工程量清单的水池组中计列，在工程量清单另一组中又列了已包含在水池工程中的54万方开挖量，系重复项目，而实际结算是不能重复计量的，只能结算一处。虽然对土石方开挖单个工程而言，承包人没有什么损失，但是这个工程整个标段临时工程和其他费用没有列清单细目，其全部作为费用摊销在工程量清单的相应单价中，造成摊入54万方土石方开挖中的120万元临时工程费用业主不予以另行结算，只能由承包方自行承担，给企业带来经济损失。 　　又如同样是B工程技术条款和图纸中明确指出水池顶部要覆盖碎石反滤层（大约3.75万方），是承包人的合同工作范围，但是清单中没有列该项目，属于清单遗漏项目，投标