2012年下半行政管理案例分析课程第二次作业.docVIP

简述政治环境对行政系统的影响 所选答案： 答：⑴国体直接决定着行政系统的基本性质。国体是国家政权的阶级实质，反映国家的本质和国家的阶级属性。⑵政体规定了行政系统的具体形式和地位。政体就是国家政权的组织形式是指统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关。⑶政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度。政党制度是指一个国家政党执掌政权或干预政治的方式、方法和程序。⑷政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度。⑸政治形式的稳定程度影响着行政系统的运行状态。⑹法律制度规定和保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位。⑺法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。 问题 2 需要评分 简述行政外部环境与行政管理的辨证关系 所选答案： 答：行政环境就是政府管理的环境，它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。 宏观行政环境即通常所说的国情，包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对行政活动有决定性的作用。 行政管理与行政环境的关系是双向的、辨证的。一方面，行政管理都处在一定的行政环境中，并受到行政环境的影响和制约，有什么样的行政环境，就有什么样的行政管理，行政管理必须适应行政环境的变化，由于行政环境不是一成不变的，所以行政管理也不是一成不变的，行政管理必须从实践出发，从客观的行政环境出发；另一方面，行政管理对行政环境具有能动的反作用，它可以改造行政环境，要么使行政环境变好，要么使行政环境变坏。 问题 3 需要评分 简述行政权力制约的基本内容 所选答案： 答：1以道德制约权力 2以权力制约权力3 以规范行政程序制约权力4 以公共舆论制约权力 问题 4 需要评分 简述当代西方国家行政改革的发展趋势 所选答案： 答：1.优化政府职能 2.重组政府机构 3.改革公务员制度 4.改革社会福利制度，完善社会政策 5.促进第三部门发展，培育社会治理的多元主体 6.重视公共危机管理，建立有预见性的政府 7.精简程序，改进管理方式 8.调整中央与地方的关系 问题 5 需要评分 简述行政伦理的功能 所选答案： 答：是关于调整国家公务员与社会、行政机构之间，国家公务员系统内部成员之间，以及行政机构之间相互关系的行政行为规范的总和。这一概念包括以下几个方面的含义： 第一，取决于现代民族一国家中政治一行政的紧密关联性，国家意志的执行（行政）和国家意念的表达（政治）有其内在的一致性，所以行政伦理在本质意义上也是一种政治伦理。 第二，就行政主体的有机构成讲，公共行政伦理由行政组织伦理和行政人员伦理构成。 第三，在行政伦理的规范表现形式上，行政伦理由主观伦理意识、习俗化的伦理规则和制度化伦理法则等构成 问题 6 需要评分 1987年，关于深圳机场的选址方案有两种：一是在市北建黄田机场；二是在市区南面填海建白石洲机场。建黄田机场的理由是：客源主要来自内陆地区，不会影响城市的发展，便于飞机安全飞行。建白石洲机场的理由是：与香港共用，争取更多的国际客源。机场到底建在哪里，争论非常激烈。反对建白石洲机场的人认为，机场建在白石洲，妨碍城市的进一步发展，机场自身也无扩展的余地，机场的噪音严重影响深圳大学，而且对附近的红树林和鸟类保护区带来破坏性的影响。赞成建白石洲机场的人认为，与香港争客源是最重要的，上述问题可以采取安装双重玻璃窗和“驱鸟器”等措施来解决。最后决定以“白石洲机场方案”作为首选方案向中央领导汇报，但反对者拒绝在该方案上签字。最后，国务院派出专门的工作组赴实地考察，在多次听取各方面的意见后，否定了“白石洲机场方案”，批准了“黄田机场方案”。从深圳机场建成以来的运行情况看，这一决策是正确的。 案例提问　　1． 行政决策的基本程序是什么？　　2． 深圳机场选址决策过程给我们留下的启示是什么？ 所选答案： 基本程序：深圳机场选址决策一案告诉我们，a决策必须有选择，即围绕决策目标拟定两个以上的决策方案，比如“白石洲机场方案”或“黄田机场方案”，b通过联系实际，综合考虑，对各种方案进行比较分析，c最终做出决策，如国务院批准“黄田机场方案” 2启示，a决策方案的分析对比、选择是一项复杂的工作，决策者必须具有扎实的工作作风，以科学的态度认真对待。各种决策方案的优劣并不是简单明了的，常常需要从理论到实践的综合分析才能得出结论。“白石洲机场方案”与“黄田机场方案”就各有优劣，关键是要从实际出发，合理做出选择。 b，决策过程中要尊重不同意见，认真对待不同意见，深入分析不同意见。决策人员认识问题的角度不同，解决问题的方法相异，对决策方案会做出不同的选择，这是正常的。决策