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浅谈我国政府信息在当前公开视野背景下如何保护个人信息 论文关键词：政府府信息公开 个人信息保护 信息控制权 利益均衡 论文摘要：《政府信息公开条条例》的实施标志着我国政府府信息公开制度建设发展到一一个新的阶段，但是，政府信信息公开中的个人信息保护问问题也不容忽视,这就需要在在政府信息公开所代表的社会会公共利益和个人信息保护所所代表的个人利益之间进行平平衡。 政府信息公开是是现代行政法构架中的重要制制度，其顺应了当代行政法的的控权理念。随着电子政务的的推进，行政机关搜集公民信信息的能力日渐加强，方式日日渐多样化，行政机关在公民民不知情的情况下收集其个人人信息以用于行政管理之需，，个人信息在被政府收集、处处理并储存后，就不仅仅是个个人信息了，同时也是政府信信息，即存在一个个人信息向向政府信息转化的过程。正是是这个过程使得个人信息走出出了纯粹的私法领域，成为了了政府信息的一部分，而个人人信息的合理正当使用影响着着相对人的切身权益,个人信信息控制权由此也受到了前所所未有的威胁。现有的”透明明公民——信息政府”的格局局是危险的，信息公法保护的的目标应是形成”透明政府———信息公民”的格局，这才才符合现代行政法的控权理念念和服务理念。在当前强调信信息公开的学术氛围中,学者者大多就政府信息公开的制度度构建进行研究，而对于公民民信息权保护的关注并不多。。行政主体在信息公开的过程程中如何充分保护个人信息是是一个容易被忽视的研究课题题。 一、保护政府信息息公开中的个人信息的必要性性 2008年5月1日日《政府信息公开条例》正式式实施，一股申请信息公开的的热潮便席卷了整个中国。当当人们都在热议《政府信息公公开条例》给我们带来的欣喜喜时，笔者却注意到以下几则则案例。 案例一：20009年3月1日开始实施的的《山东省实施〈中华人民共共和国道路交通安全法〉办法法》规定：我省机动车驾驶人人的驾驶安全信息，包括驾驶驶人道路交通违法、事故处理理、违法行为累积记分和涉及及驾驶安全的其他信息将全部部公开，公安机关交通管理部部门还将为单位和个人查询信信息提供便利。[1] 案例二：2008年11月77日，公安部全国公民身份证证号码查询服务中心面向公民民个人推出公民身份信息核查查网上自助服务。[2]只要要知道身份证号与姓名，花费费5元即可查到该人的照片。。 案例三：广州市国土土房管局属下阳光家缘网站，，为购房者提供了权威的发布布平台。只要输入要查询的项项目名称，马上就能进入这个个楼盘，获得该项目所有单位位的信息。所有信息都用不同同符号表示。菱形是抵押，方方形是已备案，从阳光家缘公公开的项目信息表，就能看出出邻居、朋友谁是一次性购房房，谁是分期按揭。[3] 比起那些要求政府公开开各种过去藏着掖着的信息的的案例，政府信息公开侵害公公民个人信息的案例显得并不不显眼，但随着《政府信息公公开条例》的深入实施，由法法律上的漏洞和欠缺带来的问问题必将逐渐显现出来，而政政府信息公开与个人信息保护护之间的冲突也将愈发激烈。。 笔者将政府在信息公公开过程中侵害公民个人信息息的情况分成两种类型，一是是以公开政府信息之名公开他他人个人信息，此处有3种表表现形式：一种是政府主动公公开了公民的信息造成侵害的的；第二种是申请人申请公开开某一信息，政府未通知权利利人便公开了该信息并造成侵侵害的；最后一种是申请人申申请公开某一信息，权利人经经政府通知表示不同意公开，，政府最终还是公开了信息并并造成侵害的。比如山东省主主动公布驾驶员违法驾驶的信信息，侵犯到驾驶员的个人信信息则属于第一种，也是较为为常见的一种。二是基于公共共利益的考量,将一部分个人人信息作为公共记录的形式存存在而允许第三人基于特定的的目的而查询的，而公共机关关没有防止非法的查询、处理理以及利用等侵害公民个人信信息情况的发生，比如公安部部提供的全国公民身份证号码码查询服务中心以及阳光家缘缘网站公开的项目信息表，只只要清楚知道姓名与身份证号号码，花费5元即可清楚知道道该人的相片；进入阳光家缘缘网站，输入楼盘名称，马上上就能获知该楼盘所有单位的的信息，邻居、亲友谁是”房房奴”一目了然，直接侵害到到公民的财产隐私权，由于行行政机关没有做好相应的防范范机制，导致可能存在第三人人基于非法目的而侵害到公民民的个人信息，进而侵害公民民的合法权益。 二、政政府信息公开中披露个人信息息的必要限度 既然政府府信息公开会侵犯到个人信息息，那么是不是就应该禁止政政府信息公开呢?显然不是。。政府信息公开有其合理性与与价值。现代政府的管理是建建立在大量的信息基础之上的的，其范围涵盖了社会保险、、劳动保障、医疗教育、居民民身份认证、税款征收、人事事管理和犯罪治理等各个领域域。没有准确的信息，行政机机关很难对公民做出正确的行行政