XX煤业集团公司安全检查罚款管理标准.docVIP

集团公司安全检查罚款管理标准 第一部分:生产矿井处罚规定 一、通用部分 (一)重大问题 1、单位机构设置不健全、管理制度不完善的；岗位责任制不落实的。 2、采区设计、特殊开采设计、后组煤开采和开采冲击地压煤层设计的内容、审批手续不符合有关规定的；未严格按照设计组织施工的。 3、单项工程、单位工程开工前，未编制施工组织设计和作业规程的；未组织每个工作人员学习的。 4、供电、供排水、防灭火、提升运输等主要生产系统不健全的；矿井“六大”系统建设不符合要求的。 5、冲击地压矿井不按照《特别规定》要求进行开采设计；煤层群开采矿井没有反映各煤层之间开采时空关系的平、剖面图；严重冲击地压威胁煤层工作面及其特别危险区未采取有效的综合防冲措施。 6、重大安全隐患未按要求治理完成的。 7、安全评价项目未按要求时间完成的；重大水害治理项目、重大通防灾害治理项目未按要求完成的。 8、受水害威胁区域无探放水设计及不进行探放水而进行施工的；高突、高瓦斯工作面瓦斯抽放不达标而继续施工的。 9、超能力、超强度或者超定员组织生产的。 10、集团公司所列重点工作未按要求完成的；集团公司领导交办或会议纪要安排的工作未按时完成的。 (二)较重大问题 1、特种作业人员未经安全培训、无证上岗的。 2、零星工程无零星施工任务书施工； 3、采掘工作面施工或修复巷道时，空顶作业。 4、无支护质量检测工具或检测工具不能正常使用。 5、冲击地压矿井孤岛工作面未进行冲击地压评估、未按防冲工作面管理的。 6、采用钻屑法预测预报冲击危险性，机具、工具不全；钻孔布置、深度、煤粉监测记录不符合相关规定的。 7、同一工作区域内，同一时间多工种、多工序平行交叉作业间隔距离不符合集团公司相关技术规定的。 8、现场工作地点与上报集团公司工作地点、实际图纸不符的。 9、作业规程传达、学习、考试、签字制度不落实的。 10、新材料、新工艺、新设备没有经过专家论证，没有可行性报告的。 (三)较大问题 1、特种作业人员虽经安全培训，但未持证上岗、岗位操作不熟练或操作知识掌握不牢的。 2、用不合格的支护材料穿顶或护顶。 3、拖运支架（或大件）时，支架（或大件）上下方向或两侧有人。 4、运输机机头、机尾固定不牢或机头、机尾搭接不合理。 5、起吊、拖运、提松大件时绳道内有人。 6、支架侧护板损坏或出现挤架、压架、咬架现象。 7、修复巷道、放顶、开帮、回使棚、换棚腿、不按规定使用临时支护。 8、施工地点检修停工不对周边进行维护、空顶作业或空顶距超过规定的。 9、顶板分析记录、隐患排查、工作面地质预测预报分析内容无针对性或缺项的；作业规程措施审批、传达、复查等内容整理不规范、规程及附图内容不完善或缺乏针对性。 10、未及时送达延期申请及批复以及报送有关材料报告的。 二、采煤专业 （一）重大问题 1、采煤工作面各生产系统不完善、不可靠。 2、开采冲击地压煤层，在同一煤层的同一区段集中应力影响范围内，布置2个工作面同时回采。或在采动影响范围内，安排其他采掘活动。 3、采煤工作面支护设计、支护方式不符合集团公司技术管理规范规定。 4、采用非正规采煤法的设计、作业规程未报集团公司审批。 5、现场条件发生重大变化未及时补充相应措施；作业规程或补充措施、零星工程施工任务书未传达签字，或伪造签字。 6、新采区、第一个综采面未经集团公司评价、验收或验收不合格擅自生产的；其他采煤工作面投产前未经矿组织安全评价、验收而投入生产的。 7、采煤工作面安装撤除施工不符合集团公司有关规定的。 8、采煤工作面支柱、支架初撑力合格率达不到80%。 9、冲击危险的采煤工作面停产检修，恢复生产前未鉴定冲击地压危险程度并采取相应安全措施的。 10、冲击危险采煤工作面顺槽向外150m范围内存放刚性材料；使用的设备未生根联牢；支护锚杆、锚索未采取防崩措施的。 (二)较重大问题 1、采煤工作面空顶作业。 2、采煤工作面管理不善，出现漏顶、冒顶。 3、采煤工作面老塘悬顶超过规定而未按规程要求采取有效处理措施。 4、采煤工作面初次放顶、过断层、过破碎带、过老巷、收尾期间安全措施不落实或不按规程施工。 5、采煤工作面倾角超过25°，不按规定设防飞矸设施或防飞矸设施不合格；采煤机遥控失效，工作面分段作业及防倒防滑措施不明确或不落实的 6、采煤工作面备用支护材料（柱、梁、鞋、网、护顶材料）数量达不到规定要求的。 7、采煤工作面在用的柱、梁、鞋数量缺20根（块）（包括失效和损坏的），或缺失、失效支柱达5％以上。 8、软底工作面不穿鞋的或沿倾斜连续5棵支柱钻底超过规定。 9、采煤工作面泵站压力达不到规定要求。 10、无支护质量检测工具或检测工具不能正常使用。 11、垮落法管理顶板的工作面撤除前有悬顶（超过2×５m2）未进行加强支护、强制放顶。 12、采煤工作面开