公共部门战略管理 整版重点.docVIP

第一章 绪论 不考 第二章 战略管理概述 第一节 战略的含义 一、战略的含义 “战略”一词含义的扩展 “战略”的涵义被移植到政治、经济、科技、教育、外交和社会发展等领域，其内涵也随着其应用领域的不断扩展而变得越来越广泛。 人们重新思考战略问题，提出了凌驾于军事战略之上的“大战略”、“国家战略”、“全球战略”等概念。 《辞海》关于战略的定义 泛指对全局性、高层次的重大问题的筹划与指导。如大战略、国家战略、国防战略、经济发展战略等。 战略是目标和途径的结合。 目标是一个长远的图景和规划，途径是为实现这个目标的手段。 二、战略的层次 1、军事上的决策 战略：最高统帅部对某次战争或重大战役的整体部署。 战术（策略）：某一级将领和指挥人员对某一次战斗行动的具体策划。 2、私人部门战略的层次 （1）总体战略（公司战略） 总体战略是企业发展的总的规划和资源配置方案，它要解决企业的战略理念、战略使命、战略定位、战略目标、战略实施规划等问题。 （2）竞争战略（企业战略） 竞争战略主要涉及如何在所选定的领域内与对手展开有效的竞争。竞争战略涉及企业的总体和全局，但侧重市场的经营和运作。 （3）职能战略 职能战略主要涉及如何使企业的不同职能，如营销、财务和生成等，更好地为各级战略服务，从而提高组织的效率。 3、公共部门的战略层