00277-12第十章 行政发展.docVIP

第十二章 行政发展 1.[识记] 行政发展的手段和措施是什么 ？[20804单选，200904单选] 行政发展是通过行政改革来实现的，行政改革是行政发展的手段和措施。 2.[识记] 行政发展的目的是什么 ？[201004单选] 行政发展的主要目的是提升行政能力。 3.[识记]行政发展含义是什么？ 行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协凋发展的过程。 4.[领会]行政发展的特点有哪些？ (1)行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程 行政发展是行政体系由低级形态向高级形态转变，行政绩效由较低水平向较高水平转交的过程，所以行政发展本身是行政体系不断完善、不断进取的运动过程。 (2)行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程 行政发展是体系与外界环境之间从不平衡到平衡，再到不平衡，再到平衡的过程。行政发展没有终点，只有不断循环。所以，稳健而有序的行政发展是社会稳定和秩序化的基本保证因素之一，缺乏稳健而有序的行政发展必然引发社会一定程度的动荡。 (3)行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程 行政发展的目标之一就是把非正规化和低组织化的行政行为转变为高度正规化和高度组织化的行政行为。在这个目标的制约下，行政体系的运作和结构都应该尽量制度化。非制