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从粮食生产安全看我国发展农业节水的主要途径 　　摘要：从中国粮食生产安全出发，分析了农业节水灌溉的增产作用。并提出了发展农业节水灌溉的主要途径：调整农业生产布局，改善农业用水结构；科学制定节水规划，优化配置多种水源；加大灌区节水改造；努力改革用水管理制度。 　　关键词：粮食生产安全；农业节水；途径 　　中图分类号：F323.3；F762.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）15-3704-04 　　所谓粮食生产安全是指粮食的数量和质量能得到保障，以满足人类生活和生存需要。在新中国成立以后，我国粮食生产通过采取“坡改梯、高改矮、单改双、常规改杂交”等一系列措施，从根本上解决了国民的温饱问题，并正在向小康迈进。但是，随着工业化和城市化的快速发展，各种自然资源逐渐减少，再加上人口的增长，未来粮食生产安全仍面临严峻挑战。保障国家粮食生产安全是一个系统工程，它不仅依赖于土地资源的经营和管理及农业生产技术、工业生产技术的改进，更依赖于水利、气象事业的发展以及抗灾减灾水平的提高等诸多方面。其中发展农业节水是保障我国粮食生产安全的关键措施之一。我国是农业灌溉大国，也是水资源紧缺的国家，这一基本国情决定了我国农业发展必须走节水之路。只有走农业节水之路，才能保障我国粮食安全、社会稳定和民生需求。 　　1 我国粮食生产安全问题产生的原因 　　1.1 耕地量减质降，人地矛盾突出 　　耕地面积减少严重。新中国成立以来，特别是改革开放的几十年中，我国工业化和城市化步伐加快，大量的基础设施建设造成耕地面积逐步减少。1957-2001年，全国耕地面积累计减少2 000万hm2，按我国农业生产力现有水平计算，相当于减少粮食产量2.7亿t[1]。我国人口基数大，每年仍新增人口700万左右。人口增加对粮食的刚性需求就会增加，人地矛盾更加突出。 　　耕地质量不高且有下降趋势。据有关部门统计，在我国现有耕地中，有近25%的土地不适于耕种。15°以上的坡耕地占耕地总面积的14%以上，且耕地中有机质含量偏低，土壤缺素严重。因重用轻养和片面强调“占补平衡”致使耕地质量下降并趋于恶化[2]。耕地污染且日趋严重，目前我国至少有1 300万～1 600万hm2土壤受到农药污染，有587万hm2耕地受工业“三废”和城镇生活垃圾的污染，还有大量耕地被达不到灌溉水质标准的污水所污染[3]。 　　1.2 水资源短缺，时空分布不均 　　据有关统计表明，受人口数量的限制，到2030年我国人均水资源占有量将从目前的2 200 m3下降到1 700～1 800 m3，再加上近年来我国连续遭受严重干旱，其频率和影响范围都在扩大，持续时间和遭受损失增加，需水量接近水资源现有可开发利用量，缺水问题将更加突出。同时，在地区分布上，水资源极不均匀。北方人口占全国总人口的46.5%，耕地面积占全国耕地总面积的65.2%，但水资源仅占全国水资源总量的19%；南方人口占全国总人口的53.5%，耕地面积占全国耕地总面积的34.8%，而水资源量占到全国水资源总量的81%。 　　1.3 进行陡坡耕种，水土流失严重 　　多年来，随着人口的不断增加，在我国山区、丘陵地区及库区，耕地极少，人们为了生存大多开垦陡坡地种植粮食，从而导致了新的水土流失。仅长江流域180万hm2的流域面积中，水土流失面积从20世纪50年代的36万hm2上升到2009年的56.2 万hm2，占整个长江流域面积的31.2%，土壤流失量也由10.0亿t增加到22.4亿t，其中仅长江上游的水土流失面积就达35.2万hm2，占全流域水土流失面积的63%，土壤流失量达16亿t，占全流域水土流失量的71%，相对于长江流域而言，全国水土流失就更加严重了[4，5]。 　　2 我国农业节水灌溉的增产作用 　　2.1 农业灌溉状况 　　我国粮食播种面积中灌溉地的比重在逐步提高，灌溉需水量将随之增加，而我国灌溉蓄水量却有限。随着生产力水平的不断提高，粮食单产由1980年的2 850 kg/hm2增长到2000年的4 590 kg/hm2。根据廖永松等[6]和卢布等[7]的研究，综合考虑我国农业自然资源、技术水平、生产条件和其他发展条件等多种因素，预计到2020年粮食单产可达5 850 kg/ hm2，粮食播种面积约1亿hm2。灌溉面积上的粮食占粮食总产量比重由78%～81%提高到80%～81%，粮食播种面积中灌溉地比重由48%～51%提高到60%～68%。预计到2020年，我国灌溉面积将达到0.63亿hm2[8]，农田灌溉净水量为2 362亿～2 432亿m3，假定灌溉水利用系数为0.60，则农田灌溉用水量达3 936亿～4 053亿m3。综合考虑多方面因素，预计到2020年，我国灌溉蓄水量不超过4 000亿m3[9]