效率与公平的关系概要.ppt

改革开放20多年来，我国的经济建设取得了巨大的进步，人民的生活水平也有了较大的提高。与此同时，贫富差距的扩大化也越来越引起政府和普通百姓的关心。据国家统计局最近公布的数字显示，目前我国20%的高收入者拥有相当于42.5%的财富,东西部地区年人均收入差距已超万元.从基尼系数看,1978年我国的基尼系数只有0.18;1994年是0.37以国际公认标准看,还属于比较合理状态.然而,1996年就突破了警戒线,达到0.424,到1998年又进步升高到0.456,已走进不利于社会稳定的危险区域.这已成为当前改革与发展的一个突出问题. 收入分配与公平一、社会公平的重要体现 1、公平涉及的领域:经济、政治、法律等 公平包括：起点公平、过程公平、结果公平。我们这里讲的是经济领域的结果公平，即收入分配公平。 原青岛电冰箱厂是今天海尔的前身，实行平均主义的分配制度，成绩、贡献大小，实行大平均，大锅饭，严重挫伤了员工的积极性，员工士气低落，工作消极，出工不出力，企业效益连年下滑，最后亏损达147万元，严重束缚了企业的发展。 2、收入分配的公平主要表现为：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配与平均主义有着根本的区别。 收入分配公平≠平均主义 收入分配公平≠差距过分悬殊收入分配公平承认合理的差距即相对平等 4、如何实现收入分配的公平？ （1）实现社会公平的制度保证：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 从02年到06年，GDP平均增速10.8%,财政收入增长22.6%,城镇居民收入增长9.8%,农村居民收入增长6.8%；我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，2002年为62.1％，2006年为57.1％，下降了5个百分点。与此同时，企业、政府收入在国民收入中的比重呈持续上升。1.这反映了什么问题?2.如何解决这个问题? （2）提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。居民收入包括:工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入 近年来，国家将民生问题逐渐放置到经济社会发展的重要位置，一系列减轻税负的惠民之举不断出台。如从2006年起，我国全面取消农业税。到2008年的3月1日，个人所得税起征点提至2000元，因此工薪阶层中的70％的人将不再缴纳个人所得税。现在国家实行免征利息税，实行最低生活保障制度，社会保障制度的完善等。 合作探究：国家出台一系列减轻税负的惠民之举的出发点何在？ （3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。加强政府对收入分配的调节，保护…调节…取缔…；通过强化税收调节，整顿分配秩序…再分配：在全社会范围内进行,包括财政支出、银行信贷、劳务费用等。 2、效率与公平的关系 3、如何处理好效率与公平的关系 （1）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 （2）应坚持的原则：既要反对平均主义，又要反对收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 * 改革开放成果展 Home 完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。 ——胡锦涛 《中共十六届五中全会公报》 什么是收入分配公平？ 破旧厂房 3、维护收入分配公平的意义 有助于协调人们之间的经济利益关系；有利于实现经济的发展；有利于社会的和谐稳定。 二、处理好效率与公平的关系 1、效率： 单位GDP资源消耗量 日本 1 意大利 1.33 法国 1.5 德国 1.5 英国 2.17 美国 2.67 加拿大 3.5 中国 11.5 　上述材料说明了中国目前的什么社会问题？这两组数据能给我们一个怎样的警示？ 关注现实 我国人均资源占有量与世界平均水平比较 水资源为1/4 森林资源为1/5 耕地资源为1/3 石油为１/10 45种主要矿产资源为世界人均的1/2。 假如你当长老,为改变这一局面,你会有何举措来提高大家的挑水积极性? 为什么三个和尚没水喝? 对效率有重要影响 长老把三个徒弟叫来了，说从今起庙里的规矩改了，你们都给我挑水去，谁挑得最多晚上吃饭给他加菜，谁挑得最少，菜减半或者吃白饭，于是三个小和尚你追我赶的，一会儿把缸里水挑满了。 收入分配方式 提高效率 努力