2014敢于担当攻坚克难.docVIP

敢于担当 攻坚克难 ——赴苏北三县考察学习的体会和思考 株洲县国土资源局 彭飞 7月24日—27日，随县党政代表团赴苏北的沭阳、赣榆、睢宁三县进行学习考察，受益匪浅，启发很大，教育很深，开阔了眼界，增长了见识。真正领悟到了如何进一步解放思想，什么是跨越式的发展，为什么要创新创业上台阶。同时，也坚定了为经济社会的大发展、新跨越而努力奋斗的信心和决心。 一、体会 通过这次学习考察，我体会到苏北三个县有着以下几个共同的特点 ： 1、思想观念大解放。用大观念谋划全县的大发展，用大手笔绘制全县的大蓝图。敢于异想天开，勇于大胆实践，最终梦想成真。用创一流、争第一、抢机遇的思想统领全县。正因为有着这种思想观念的大解放，从而使县域经济得到了快速发展，由10年前欠发达地区到“十一五”时期跻身全国百强县。 2、城市建设大智慧。全面推进城市发展方略，坚持规划统领，着力产业配套，突出地方特色，结合地域特点，打造不同亮点，既提升了城市的品位，又带动了经济的发展，拓展了园区的发展空间，改善了人民的生活居住环境。赣榆新城规划14平方公里，建成行政办公、商业休闲、滨海居住为一体的城市新区，充分展现了设施齐全、功能完善、独具风格的城市新貌。只用三年的时间，7平方公里新城核心区便已具备办公、生活条件，入驻机关达38家；沭阳新城新建街道公路达100米之宽；睢宁的云河休闲广场面积达20万平方米等等，这些都展现了他们经营城市的大理念，发展城市的大智慧，建设城市的大手笔，更不失为经济发展的大亮点。 3、项目建设大规模。以加快推进新型工业化为主导，以完善基础设施为平台，牢固树立工业强县的理念，采取招大育强的大思路，用现代园区作引领，大力推进园区建设，强势引进和服务项目建设，有力地推动了地区经济的大发展。赣榆经济开发区2005年批准建区以来，大力实施强工兴区、城建兴区、三产兴区和创新兴区战略，先后引进投资8亿以上企业3家，10亿以上企业2家，解决劳动力就业2万余人。睢宁星星家电分三期累计投资32亿元，产值过100亿等规模企业，通过园区大规模的建设和大项目的引进，形成园区、工业、城市三者互为支撑，相得益彰，大大增强了财政收入。到2010年底，沭阳财政一般预算收入26.26亿元，年均增长49.6％；赣榆财政总收入42.9亿元，年均增长达70％，其发展速度可谓“一日千里”。 ㈣招商引资大力度。大招商，招大商，全民招商，是三个县经济快速发展和引进项目建设的又一法宝，建立招商体系，完善招商考核，明确招商任务，实行招商奖惩，运用招商实绩用人等一系列举措来提升招商的理念，激励干部的激情，从而使全县上下形成全民招商的氛围。赣榆县今年上半年招商引资达200亿元。 ㈤干部管理出奇招。三个县在干部管理方面，也值得我们学习和借鉴。主要包括：一是创新了干部管理机制；二是坚持求实创新推进行政管理和人事管理；三是落实严格的干部考核制度，特别是沭阳的副职干部考核制度；四是提升干部的责任意识；五是干部的服务机制完善；六是狠抓干部的作风建设。这些举措大大提升了干部的大局意识、责任意识、服务意识和工作能力，为地方经济发展起到了领头作用，发挥了榜样力量。 二、存在的差距 根据考察学习得到的体会，结合我县实际，本人认为他们的优点恰恰是我们的不足。 一是思想解放不够，缺乏超前思维和开放意识，思想保守的多，敢闯敢试不够；讲客观原因的多，主观努力不够；墨守成规的多，开拓创新不够；求稳怕乱的多，干大事、创大业不够；视野拓不宽，手脚分不开，不合时代前进的节拍。 二是城市建设步伐不快，缺乏规划引领，城市框架没有拉开，城市建设的品位不高。 三是招商引资力度不大，流于形式，缺乏强有力的激励机制。 四是项目建设缺乏规模，南洲新区和重点项目推动较慢，基础设施不完善。 五是干部队伍建设和人才管理有待进一步加强。 三、建议 1、解放思想谋新篇。要把解放思想、更新观念作为打开我县实现跨越式发展的第一道紧箍咒。解放思想，重点是各级领导的思想要进一步解放，一级领导是一个地方的核心和灵魂，取决于一个地方的发展和成败，只有领导的思想解放了，一级带领一级，才能真正达到自上而下全民思想的大解放。谋求大发展要倡导一种风气，即先干不争论，先试不议论，先做不评论，允许在探索中失误，要弘扬不怕担责谋发展、不怕担险求发展的思想。 2、不怕负债搞建设。我县经济社会发展不快，其中一个重要的原因就是建设不够，投入不大，融资渠道不够顺畅，不适宜于发展规律。要谋求一条加大投入、加大融资的途径，敢于负债搞建设，从而达到以投入求发展的道路。 3、敢于让利引项目。让利是为抢占资源、招引项目，是为了加快发展促进开放，也是一条借力发展之路。要注重引进大项目、好项目和有利于加快发展、改善环境的项目。当今，各地都在大力招商引资，条件相同，政策相等，优势