循環经济是基于生态经济学原理和系统集成战略的减物质化经济模式.docVIP

PAGE PAGE 19 深圳市盐田区 循环经济发展白皮书 深圳市盐田区人民政府 2006年7月 目 录 前言 一、循环经济发展基本情况 （一）统一思想，真转真变，把发展循环经济作为落实科学发展观转变发展模式的重要抓手。 （二）政府引导，社会参与，多层面构建循环经济发展体系。 （三）优化结构，调整布局，构建符合循环经济理念的产业体系。 （四）加大宣传，营造环境，形成发展循环经济的良好氛围。 二、循环经济发展主要目标 三、循环经济发展主要任务 （一）注重节能节材，推广使用新能源和新材料。 （二）节约利用水资源，建立城区水循环系统。 （三）优化配置土地资源，提高土地利用效益。 （四）加强废弃物管理，提高再生资源综合利用率。 （五）推进自主创新，促进产业生态化。 （六）政府示范表率，创建绿色机关。 （七）引导绿色消费，倡导绿色生活。 四、保障措施 （一）提高认识，加强领导。 （二）明确职责，强化监督。 （三）大力宣传，营造氛围。 （四）政策倾斜，加大投入。 （五）舆论引导，公众参与。 （六）建立机制，加强考核。 附件：一、《盐田区循环经济发展工作任务分解表》 二、《盐田区发展循环经济典型案例》 深圳市盐田区循环经济发展白皮书 前言 发展循环经济，是市委、市政府落实科学发展观、实现新时期城市发展目标的重大举措，是构建和谐深圳效益深圳、建设资源节约型和环境友好型社会的战略选择。盐田建区以来，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但是土地紧缺等制约因素日益显现，资源、环境难以为继的问题尤为突出。盐田区委、区政府从战略和全局的高度充分认识到转变发展模式的重要性和紧迫性，坚决贯彻落实市委、市政府决策，坚持在紧约束条件下求发展，把发展循环经济作为重要抓手，全面推进以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则的低能耗、低排放、高效率的经济增长模式，逐步构建符合循环经济理念的经济发展体系，在更高层次上实现人与自然、经济社会与环境的全面、协调、可持续发展。 盐田得天独厚的山海资源和生态环境为发展循环经济创造了良好的条件。历届区委、区政府以建设现代化旅游海港城区为目标，带领全区人民不懈努力，经过八年来的高速发展，初步形成以港口物流业、旅游业和高新技术产业为支柱的产业体系，为辖区循环经济发展打下坚实基础。盐田“十一五”规划进一步提出，“建设现代化的港口物流枢纽城区、优美的滨海旅游城区、高品位的文化—生态城区，确保2010年基本实现社会主义现代化”，发展循环经济是实现这一目标的必然要求和唯一选择。区委、区政府认真落实科学发展观，切实转变发展模式，已根据辖区实际制定一系列推进循环经济的政策措施并取得初步成效。在未来发展中，将进一步科学规划，系统推进政府主导、企业主体、全社会参与的循环经济发展格局，积极探索盐田特色的循环经济发展模式，力争在全市循环经济发展中走在前列，努力构建和谐盐田效益盐田，建设资源节约型和环境友好型城区。 一、循环经济发展基本情况 （一）统一思想，真转真变，把发展循环经济作为落实科学发展观转变发展模式的重要抓手。 近年来，区委、区政府高度重视循环经济发展工作，把发展循环经济，促进经济增长方式的根本转变摆在重要工作日程。先后制定了《盐田区落实科学发展观指标体系》、《盐田区建设节约型社会的指导意见》、《盐田区全面推进循环经济发展近期实施方案（2006—2008年）》等一系列政策文件。成立了以区政府主要领导为组长的“盐田区发展循环经济领导小组”，把发展循环经济建设节约型社会列为“十一五”规划和2006年年度计划重点工作，在资金安排和政策引导上积极予以倾斜，强力推动循环经济发展，取得显著成效。 1．瞄准一流目标，全力推进“三个创建”。 贯彻落实市委、市政府部署精神，明确提出了创建国家生态区、水环境综合治理示范区和节能环保示范区的目标，成立专职创建机构，明确各部门职责，落实各项任务，各项创建工作进展顺利。目前，国家生态区创建工作任务和责任已分解和落实到各有关部门，各项工作有序推进，26项考核指标中，我区已有23项指标达到了标准中最好的一类，其它3项也基本达标，争取2007年首批通过国家生态区验收；全区污水管网改造、盐田河治理等各项水环境治理工作正在加紧实施中，争取2006年年底实现全区污水处理率达到95%以上，水环境治理通过市级达标验收。 2．加大投入力度，加强环保基础设施及生态环境建设。 建区以来，历届区委区政府始终把加强城区生态建设作为工作的重中之重，环保生态建设起步早、起点高，累计投入近7亿元用于环保基础设施及生态环境建设。建成了盐田污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等一批重大环保基础设施，全区污水处理率提高到65.7%，生活垃圾无害化处理率达到100%。广泛开展植树活动，多种树、种大树，营造生态风景林，扩大绿化面积，建成了大