試论融资环境下西部旅游业与地方经济发展的思考.docVIP

试论融资环境下西部旅游业与地方经济发展的思考 ——以张掖旅游业发展为例 摘要：?中国旅游投融资，正在逐步进入黄金时期。基于2008年爆发全球性的金融危机，融资环境变得恶劣，使西部旅游业发展速度越来越慢，而且由于资金问题使有些高品质的旅游资源被低投入开发，造成浪费。本文主要描述在融资困难的环境下，旅游资源开发、融资问题与地方经济发展如何协调发展。 关键词：融资；地方经济；旅游资源开发 研究意义 近年来，我国旅游业迅猛发展。旅游业作为朝阳产业，已成为我国新的经济增长点和国民经济的重要组成部分，是二十一世纪最具活力、最有发展潜力的产业之一，也是有效促进地方经济发展、加速农村脱贫致富的重要途旅游行业作为我国的第三产业。尤其在旅游资源丰富的西部地区，旅游业的发展具有重要意义。 随着张掖市交通条件的改善和城市基础设施的完善,再加上张掖市委市政府启动的生态张掖建设工程,张掖变成了中国西部连接欧亚、贯通蒙藏的交通枢纽点,形成了“西部生态屏障、立体交通枢纽、经济商贸通道”的新格局。旅游业发展的优势逐渐凸现。张掖旅游资源相对富集,在区位和地缘上有相对优势,这些为张掖发展旅游业提供了较好的发展基础。张掖市依托历史文化名城,开辟了佛教文化、民族文化、古丝路文化、军旅文化为主体的旅游文化网络,重点围绕“历史名城、民俗马蹄、丹霞地貌、自然山丹、红色旅游”五大精品游区开发,进一步延伸旅游产业链条,加大了旅游产业体系建设,同时加大资金投入力度,扩大了市内和周边地区休闲度假旅游景点建设,旅游业迅速壮大张掖市新的经济增长点。只有解决融资问题，才能使旅游业和地方经济迅速发展。 融资是制胜的关键 融资概述 即企业融资的渠道。企业竞争的胜负最终取决于企业融资的速度和规模，无论你有多么领先的技术，多么广阔的市场。旅游业的开发与发展的程度取决于融资的力度大小。 地方经济与融资机制关系 在我国目前经济发展阶段和现有体制下，地方政府承担了大部分经济建设职能，致使融资需求迫切而且规模很大。为满足融资需求，我们既需要实现地方经济社会发展，又要规范行为、强化约束，控制债务风险。近期地方政府融资平台问题引起国际国内广泛关注，那么，从制度的和历史的角度看为什么会产生地方政府融资平台这一融资方式，如何评价其功能、作用、风险和未来前景？在当前形势下，正确认识和准确把握这些问题，对于地方政府融资方式的规范和创新及促进我国经济社会发展具有重要的现实意义。地方政府融资平台是在我国推动城市化、工业化进程的历史背景下，财政体制、投融资体制和金融体制等多方面制度变迁的共同产物，是解决地方政府财力不足、筹资受限问题的历史选择。作为投融资体制改革的产物，融资平台是我国投融资领域的重大机制创新，满足了经济建设快速发展的资金需求，弥补了地方政府财力不足的缺陷，大大推进了我国的城市化和工业化进程。国家开发银行把政府的组织协调优势和信用优势通过融资平台为载体来发挥作用。作为弥补市场和信用缺损、打通融资瓶颈制约的实践创举，融资平台对拉动投资、扩大消费、增加就业发挥了重要作用。 实践证明，这些年来，地方经济通过融资平台得以快速发展，道路、桥梁、城市水电供应、污水处理等基础设施的建设改善了人们的生活居住环境，提升城市文明程度，吸引企业大量投资，创造了就业，增加了税收，土地得到增值，地方财政收入大幅增加，尤其是2000年以来财政收入以年均30%的速度快速增长。可以毫不夸张地说，中国基础设施建设和地方经济很大程度上是通过融资平台发展起来的。 从融资平台本身看，虽然大部分运行较为规范，但是也有些融资平台自身资产负债管理还处在不够成熟稳定的阶段，从而导致管理不规范、资本金不足等问题，特别是在“保增长、扩内需”过程中各家银行争相向融资平台发放贷款造成的过度负债和过度竞争问题，潜在风险不容忽视。 3,、张掖市旅游景区融资新形式 张掖市山水文化旅游发展有限责任公司以张掖国家地质公园七彩丹霞景区经营权为质押，与兰州银行股份有限公司张掖分行成功签定1亿元贷款协议，贷款资金用于张掖丹霞国家地质公园七彩丹霞景区的基础建设和配套建设。 HYPERLINK /pbc/index.html \t _blank 中国人民银行、国家 HYPERLINK /sdpc/index.html \t _blank 发改委、国家 HYPERLINK /cnta/index.html \t _blank 旅游局等部门联合出台了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，明确提出投资者可将经营权作为一种资本在银行和金融部门进行抵押贷款，或通过发行相关债券筹集景区景点开发建设资金，经营权质押证在这样的政策背景下应运而生。 地方经济发展 1、地方经济发展的问题 如何加快和保持地方经济实现