坚持科学发展观，强化国土资源管理.pptVIP

落实科学发展观 强化国土资源管理 肖 光 坤 前 言 管理出秩序、质量、效率、和谐、财富。 科技决定今天、教育决定明天、管理决定天天。 决策在高处、操作在明处、执行在实处、管理在处处。 土地问题关系粮食安全，关系社会稳定，直接关系国家经济的平稳发展。 一、国土资源管理面临的主要问题 1、土地供给的冲突 人多地少的国情，城市化-工业化用地需求、粮食安全用地需求、生态安全用地需求的冲突。 1996~2006年全国耕地面积净减少了1.24亿亩。 至2006年10月31日全国耕地保有量仅为18.27亿亩，并且仍以每年一百多万亩的速度在减少，人均占有耕地1.4亩 “谁来养活中国” ？ 2、土地收益分配中的冲突 （1） 农地比较收益低下，种地不挣钱 （2）农地非农化过程中“三无”（无地、无业、无社保）农民增多，使 “三农”问题更加突显 （3）土地用途改变增值的收益分配不公平，导致贫富差距拉大 （4）征地过程中存在“寻租”空间，为“土地腐败”提供了可能性 3、土地管理目标的冲突 （1）与土地管理有关的各政府部门之间目标和利益协调不够，行政制肘 （2）中央和地方在土地管理上目标不尽相同，“