出租车行业改革政协提案.docVIP

出租车行业改革政协提案 出租车行业是是最广泛、最直接、最紧密、、当前反映最强烈的同老百姓姓尤其底层的生产、生活和生生态连结于一体的行业。关于于思考它的深化改革问题，无无疑是当前社会经济发展看得得见、摸得着的最紧迫的一项项民生工程。民生无小事，改改革要提速与深化。因此特提提此案。 出租车行业的快速速发展，一方面对社会经济发发展的贡献率不断增大，方便便了民众出行；而另方面，由由于长期来的体制机制积弊，，它在主体上快要演化为当前前社会经济前行和百姓日常生生活极大障碍和阻力，甚至不不少地方已酿成群体性的社会会问题，变为不稳定因素。近近段时间来，全国多个城市出出现的出租车罢运、打砸出租租车、殴打出租车司机事件，，带来一系列恶性连锁问候。。这些问题的出现，媒体或社社会各界把它归结为三个方面面：一是政府掌控；二是行业业垄断；三是打压新兴业态。。这就造成：一是百姓“打车车难”、“打车贵”，引起民民愤，怒声载道；二是造成社社会公害，道路拥堵、环境污污染、民众苦无堪言；三是从从业人员失去尊严，出租车司司机承受剥削之苦；四是新兴兴业态有被排斥市场之外，破破坏创新氛围。这些问题的积积极性弊，严重损害了党和政政府经常强调的“改革成果人人民共享”的精神，损害和影影响了党和政府的形象和在人人民中的威信。 当前出租车车行业出现的问题，迫使我们们必须深化改革，尤其是随着着互联网时代新兴业态的出现现，更加必须深化改革不可。。目前出租车行业存在的政府府掌控、行业垄断、或打着““保护消费者权益”、“充当当出租车保姆”等的问题，实实质上是保护集团利益在作怪怪，必须通过深化改革，彻底底解决这个问题。 我省的出出租车行业，从起步基础到发发展变化到未来趋势，与全国国同业比，有同有异。如上述述业态，我省目前虽不够严重重，但也不同程度存在，尤其其是海口和三亚成为焦点城市市。2015年1月15日《《南方周末》文章《准不准““专车”为民服务》一文中列列出部分城市交管部门关于““专车”的表态，其中“海口口——租赁车与自家车一样，，都是没有运营资质的，如果果擅自载客，就属于非法营运运行为。”可见海口市行业管管理者的思维和心态。至于其其它乱象，大家有目共睹。这这些已或将造成危害，如现在在不引起高度重视，不立即着着手深化改革，采取积极行动动防患于未然，可能很快就会 海南是全国最大的经经济特区，是改革开放最前沿沿的排头兵，还是全国唯一的的国际旅游岛，擦亮特区招牌牌，树立特区自信，举国际旅旅游岛旗，打国际旅游岛牌，，出租车行业这个窗口的深化化改革，显得更为紧迫和重要要，从某种意义上，它还可能能成为我省探索民生改革发展展的一标杆和导向。 中央三三中全会、四中全会的顶层设设计，已告诉我们：法律不禁禁止，社会或企业可为；法律律不授权，政府不可为；要通通过改革要红利，从市场要动动力，调结构要空间，转方式式要增长。一辆小小的出租车车，既寄托了现实的民生期待待，更关系到人们对改革能否否深入、如何深入的信心红利利，又已有顶层设计，我们为为何要视而不见，为何要等待待？所以，这是当前必须立即即着手深化改革的最紧迫的民民生工程，安于现状，不想办办法，不拿措施，不出行动，，那么就要换位换人，如实回回归践行民生工程。 当前，，在社会舆论的“强力”围观观之下，积弊已久的出租车行行业改革已迎来了契机和转机机，对拓思路、会作为、勇闯闯关、敢担当应充满自信。国国家行业管理部门——交通运运输部，对出租车行业改革也也有了最新的表态。 我们应应认真学习，借鉴一些国家成成功的做法，这方面，全国许许多地方正在闯关，也涌现了了一些新鲜或成功的经验。 政府掌控板块：1、简政放放权，转变职能方面，政府应应做“减法”、不做“加法””。要尽快列出与公布“负清清单”、“权清单”、“责清清单”，将自身置于监管之下下。2、突出重点，从审批转转到跟踪监管服务，在政府的的引导下“验明正身”，接受受监管，照章纳税，提高服务务质量。3、停止发放新的““营运证”，对已发放的老““营运证”，采取政府一次性性埋单，补贴回收，。4、收收回所谓的“有形之手”，让让权力回归市场，让市场说话话，让市场在资源配制上起决决定性作用。 1、转变经营方向向，逐步向行业协会过渡，由由经营实体变化为服务机构，，，通过提高服务质量的“升升级版”增加收入。2、合理理评估原资产，以各种方式重重新发包，逐渐过渡到仅为业业主，不是垄断公司，在提高高服务质量中获取合理权益。。这其实也是我国经济提质增增效“第二季升级版”的重要要组成部分。 积极开展制度度探索 技术变迁与制度创新新之间存在着清晰的双向关系系，一方面制度会影响技术变变迁的进程，技术创新的能力力受到制度的约束；另一方面面技术变迁可以导致制度创新新。制度的供给方除了政府部部门之外，还包括身处经济发发展潮头的创新型企业。在““