加强便民服务中心建设思考.docVIP

加强便民服务中心建设思考 近年来，**县立足“为民、便便民、惠民”宗旨，切实转变变政府职能，健全便民服务体体系，构筑了服务群众的新平平台，取得了初步成效。为此此，结合我县便民服务体系建建设的现状和实际，进行了一一些初步思考。 健全领导机机制，组织协调到位。县委、、县政府高度重视，印发了《《**县镇便民服务中心标准准化建设方案》，出台了目标标考核办法，县镇两级分别成成立了领导小组，建立了“党党委领导、政府主抓、纪检监监督协调、各部门参与”的工工作格局。 健全工作机构，，人员落实到位。各镇按照““思想好、素质高、作风硬、、业务精、能力强、服务优””的标准，严格程序从各站所所业务骨干中精选中心工作人人员，保障人员政治和经济待待遇。村便民服务站由村干部部轮流值班。 健全服务功能能，项目集中到位。围绕群众众最关心的热点、难点问题，，我县民政、计生、农业、林林业、扶贫、广电、国土等相相关的部门，都在便民服务中中心设立了窗口，便民服务内内容达10余项。实行常设固固定窗口与流动、轮流值班窗窗口相结合，创新便民服务方方式。 健全规章制度，运行行机制到位。我县坚持边实践践边探索，着力构建便民服务务的长效机制。各便民服务中中心普遍建立了首问负责制、、一次性告知制、限时办结制制、服务承诺制、责任追究制制等一系列制度，严格规范工工作流程和办事程序。对便民民服务项目、办事程序等采取取张贴上墙、政务公开栏、制制作政策流程小册子等形式公公开，设立投诉电话、投诉箱箱和意见簿，接受群众监督。。注重创新便民服务机制，在在镇建立便民服务中心，村设设立流动便民服务站或联络点点，探索构建县级五级便民服服务联动体系，延伸便民服务务触角。全县13个镇全部建建立了便民服务中心，基本实实现县镇村三级便民服务网络络的全覆盖。 我县便民服务务体系建设虽然取得了一些成成绩，但仍存在一些问题，主主要表现在： 领导体制不够够健全。各镇便民服务中心主主任有的由纪委书记兼任，有有的由副镇长兼任，有的由副副科级干事兼任，有的由副书书记兼任，有的是领导轮流兼兼任，人员各不相同，牵头主主抓单位不一。同时政府、纪纪委和各单位在服务体系建设设中职位定位不明确，角色站站位不准，个别环节重视力度度不够，直接影响了服务体系系建设。同时，也缺乏行之有有效的一整套量化考核考评监监督管理办法。 服务管理不不够规范。镇服务中心只是一一个临时机构,中心选调人员员隶属于各站所。而各行业、、部门之间，服务项目不同，，条块分割，容易造成相互推推诿，没有形成统一的服务整整体。服务中心工作人员上班班也因要兼顾部门其它工作等等原因，导致到岗不及时，甚甚至缺岗，给群众带来不便。。中心工作人员素质也有待提提高，有的业务能力不是很强强，规范的语言和行为还不很很到位。 便民项目不很到位位。便民服务审批方式创新步步履艰难，“双头审批”、““明进暗不进”、“规避监察察”等问题仍然客观存在。有有些部门尽管进驻了服务中心心，但仍然习惯于老办法运作作，或舍不得部门利益，或办办事图自己方便，导致部分群群众到镇办事仍然“两头受理理”、“多头跑”，办事时间间过长、效率低下问题仍然存存在，甚至有些事项不能办理理。便民服务中心的协调、管管理、监督、服务、指导等职职能难以发挥。 工作经费缺缺乏保障。便民服务中心设定定的法律依据不足，中心的管管理人员编制、工资奖金福利利等关系多在原单位，派驻中中心的窗口工作人员工作压力力大，窗口工作人员之间的工工作量和待遇不平衡。窗口办办公经费来源渠道不一，经费费问题是服务中心普遍存在的的问题。多数村集体经济薄弱弱，办公条件差，便民服务室室建设有难度，便民建设支出出更无保障。 公办时间不便便民。我县属山区县，最远的的住户距镇政府有的近百里，，偏远的群众中午才能赶到，，而12时至14时属于下班班时间，上班后群众办完事项项，个别人就不能赶上客车回回家，影响群众的生产生活，，增加了群众的经济负担。 重复建设资源浪费。按照上上级要求，各镇均建设有“财财政服务大厅”、“ 人社服服务大厅”、“计生服务大厅厅”等各行业服务群众的大厅厅。且办公用房、建设配置、、内部装修都需一定的资金，，缺乏整合，形成了资金和资资源的严重浪费。 健全组织织领导体制。健全完善政府主主抓、纪委协调的便民服务体体系建设组织领导体制。明确确各部门角色定位和具体工作作内容。切实保障镇便民服务务中心职能，建议将便民服务务中心明确作为镇级常设机构构纳入管理，设副科级主任11人、副主任及工作人员若干干，形成责、权、利相统一的的组织机制。 整合服务内容容资源。统一服务项目， 要要对行政审批项目进行严格清清理，坚持“应进必进、不进进则废”，简政放权，进一步步调整进入便民服务中心的行行政审批和服务事项。完善和和细化“中心”各窗口的工作作流程，使行政许可、审批、、收费事项更加规