房地产税收一体化管理经验.docVIP

房地产税收一体化管理经验 为了提高房地产产税收科学化、规范化、精细细化管理水平，根据国家税务务总局的要求和省局的统一安安排，我们以“两税”接管为为契机，以契税征管为把手，，从整合征管资源入手，不断断加强部门配合，全面推行房房地产税收一体化管理。今年年元至九月，共入库房地产业业税收1943万元，同比增增长76，房地产业税收收入入占税收收入总额的比重达到到了108，同比上升了399个百分点，房地产税收一体体化管理工作取得了初步成效效。我们的作法是：一、依托托两税接管，建立健全一体化化管理的协作机制 近年来，，随着房地产业的快速发展，，房地产行业的税收已成为地地方税收收入的一项重要来源源。但是，由于房地产行业税税收涉及的税种多，纳税环节节复杂，税源控管手段差，税税收管理乏力。20xx年全全市入库房地产税收14033万元，仅占税收收入总额的的69，在第三产业提供税收收总额中只占83。房地产业业迅速发展的新形势，为地税税部门加强税收征管提高管理理水平提出了新的课题和新的的要求。契税和耕地占用税移移交地税部门征管后，尤其是是“先税后证”的管理要求，，为强化部门之间的协作配合合，建立房地产行业各税联合合控管的一体化机制提供了科科学的平台和可靠的保障。结结合我市房地产行业税收征管管的特点，我们从理顺协作机机制、整合内部征管资源入手手，有重点地解决了以下三个个问题： 理顺征管机构。大大多数房地产企业结构多元，，形式多样，关系复杂，我们们在税收管理上多年来一直采采取的是按单一行业管理或按按地段区域管理，征收管理上上存在着条块分割，信息不通通，环节断链，职责不清等弊弊端，管理混乱现象比较突出出。“两税”接管后，我们首首先从理顺征管机构入手，重重点解决税务机关内部征管资资源配置问题。按照税收管理理的流程和环节，统一设置机机构，将房地产行业税收比较较集中的城区分局过去分散管管理的征管机构统一到一个机机构管理，设立了专门的建筑筑安装业税收管理科实行集中中管理房地产业相关税收，较较好地解决了因征管范围不明明晰、征管环节多而出现的重重复征管或者漏征漏管的问题题，为房地产税收一体化管理理提供了组织保障。 建立部部门协作机制。“两税”接管管后，我们以契税征管为把手手，认真分析了房地产税收管管理的现状，结合税收管理的的特点，重点解决控管手段的的问题。通过对房地产业涉及及的各职能管理部门的管理职职责划分，在各环节有针对性性地寻求各相关管理部门的支支持与配合，发挥职能部门的的最大管理优势，堵塞各环节节的税收管理漏洞。一是取得得国土资源部门的支持配合。。耕地占用税和耕地契税的征征收，过去管理上存在的一个个最大的障碍就是信息不通、、征缴滞后、欠税追缴难。由由于地税部门对用地人的用地地情况不清，并且纳税人凭土土地用地通知书就可以用地，，大多数土地从用地到办证有有一个很长的时间跨度，待到到办证环节征税时间就相对滞滞后。因此，我们根据国土资资源部门的土地管理特点，与与国土资源部门协商，将土地地应税时间提前到用地环节，，即国土资源部门只要将用地地通知书一下发给用地人，就就通过电子信箱迅速将存量地地和非存量地的用地信息传递递给地税税门，地税部门对相相关用地人的有关税收及时进进行跟踪介入，实现了土地税税收的前置管理。二是加强与与房产管理部门的配合协作。。房屋交易和发证环节是房屋屋契税征收和房地产业各税控控管的核心环节。我们通过与与房产管理部门联系，以会议议纪要的形式，确定了联合控控管的方式，在房产交易中心心设立了房地产税收审核专班班，实地参入房地产计税价值值的评估认定工作，审核和开开具不动产销售发票，并与房房管部门实现了联网。三是密密切与政府行政服务中心的协协作。市行政服务中心是全市市行政许可、行政服务和审核核发证的重要窗口。在市政府府支持下，地税部门在行政服服务中心设立了专门的征管窗窗口，与在行政服务中心大厅厅联合办公的国土、房管等部部门实现了网络联结，按照““先税后证”的要求，只有在在地税税收征收窗口办理完税税款征收并点击办理完毕后，，国土、房管等部门的工作窗窗口办理相关权属证书的工作作才能进行，否则，在网络联联结上不能进行到土地、房管管等部门的工作窗口，有效地地实现了联合控管。四是与相相关部门建立了联席会议制度度，由政府分管财税工作的副副秘书长牵头，定期召开行政政服务中心、国土、房管、财财政、司法、地税等部门参加加的联席会议，通报情况，反反馈信息，研究对策，实现了了房地产行业税收征管的社会会化协作。 研究制定实施方方案。房地产税收一体化管理理是一个系统工程，各个环节节相互衔接，相互联系，流程程管理、链条管理是整个管理理工作的重中之重。今年七月月以来，国家税务总局提出房房地产税收一体化管理的要求求后，给我们指明了工作方向向，一体化管理的思路也更加加清晰，我们结合在曾都区一一分局