扶贫小额信贷工作的实施方案.docVIP

扶贫小额信贷工作的实施方案 为贯彻落实《关于印印发安徽省创新发展扶贫小额额信贷实施意见的通知》、《《关于印发安徽省扶贫小额信信贷工作实施方案的通知》，，创新发展扶贫小额信贷机制制，加快建档立卡贫困户脱贫贫致富步伐，结合我镇实际，，特制定本实施方案。 全面面贯彻落实中央和省委、省政政府关于精准扶贫、精确脱贫贫的决策部署，坚持突出重点点、扶持到户，政府引强、市市场运作，规范程序、防范风风险的工作原则，以促进贫困困户发展产业、增加收入、脱脱贫致富为根本目的，充分发发挥**镇农村商业银行帮助助贫困户脱贫致富的金融杠杆杆作用，创新金融产品与服务务，积极开展扶贫小额信贷，，确保有发展意愿、有发展潜潜质、有资金需求、有还款来来源的贫困户获得免抵押、免免担保的信用贷款，有效解决决贫困户产业发展资金短缺的的瓶颈问题。 扶贫小额信贷贷工作在全镇范围内开展，其其对象为具有完全民事行为能能力，有生产发展意愿、就业业创业潜质、一定技能素质和和还款能力并选择了适合的发发展项目，遵纪守法，诚实守守信，无不良信用记录，通过过农商银行评级授信的年龄在在60周岁以下的贫困户。 开展评级授信。根据贫困户的的家庭劳动力、家庭收入、社社会信用度三项指标，按照村村级评议、镇审查、县级审核核的程序，对符合条件的贫困困户进行评级授信，制定 ““贫困户评级授信表”。所有有贫困户必须开展评级。同时时开展“信用户、信用村、信信用乡镇”创建活动，制定贫贫困户评级授信方案，并在***年9月底以前完成对贫困困户的评级授信工作。 镇、、村成立评级授信工作组，负负责评级授信具体事务。镇工工作组由镇农商银行和镇人民民政府抽调人员组成；村工作作组由村两委、镇包村干部、、驻村扶贫工作队和村民代表表组成，其中村民代表人数确确保占2/5以上。 镇向区区农商银行及其支行提供村贫贫困户花名册，由区农商银行行各支行根据评级结果确定授授信贷款额度。建立增信、减减信机制，鼓励贫困户诚实守守信，按期还款。 明确贷款款方式和用途。为符合贷款条条件的贫困户提供5万元以下下、3年期内免抵押、负担保保的信用贷款。实行利率优惠惠，贷款利率比照同期基准利利率执行。贷款主要用于贫困困户发展特色种养业、农产品品加工业、休闲农业、光伏发发电、乡村旅游、电子商务等等生产经营项目或支持贫困户户带资入股参与农业产业化龙龙头企业、农民合作社、家庭庭农场、专业大户等新型农业业经营主体经营，严禁用于用用于子女上学、看病、还债等等非生产性支出 和赌博、放放高利贷等违法活动。 落实实贴息政策。财政专项扶贫资资金对获得信用贷款的贫困户户给予贴息支持。贴息标准原原则为实际贷款额度的5%，，且利率不得超过同期基准利利率；贴息期限以贷款实际期期限为准，但贴息资金总额每每户原则上不得超过30000元。贷款到期，贫困户全额额还款后，区扶贫办依据区农农商银行提供的贷款合同、还还款证明等材料，经核定后，，会同区财政局办理贴息资金金结算手续。贴息资金直接打打卡发放给贫困户。贴息对象象和贴息资金额度应在政府网网或主要媒体进行公告公示。。 规范贷款流程。己经通过过评级授信的贫困户，持“贫贫困户评级授信表”和本人有有效身份政件和相关资料向镇镇农商银行支行办理贷款手续续。区农商银行及各支行建立立扶贫小额信贷绿色通道，优优先办理贫困户贷款；区农商商银行及支行使用金农、易贷贷福农卡，方便贫困户在农商商银行柜面、AT机、助农取取款点、网上银行和手机银行行等渠道自助办理借款和还款款手续。具体办理流程由区农农商银行另行制定扶贫小额信信贷管理办法。 建立风险防防范和化解机制。贷款人因自自然灾害、意外伤害等不可抗抗力因素以及经营不善或其他他原因丧失还款能力的，在符符合保险条件由保险公司赔付付外，余额由风险准备金补偿偿。损失的贷款补偿后，区农农商银行及支行应继续追偿本本息，区扶贫办予以协助，收收回的贷款划入风险准备金账账户，认定贷款人丧失还款能能力，必须由本人提出申请、、填写“扶贫小额信贷风险补补偿资金审批表”并附相关证证明材料，经村民委员会和镇镇人民政府审查后，报区扶贫贫办核定。贷款人恶意拖欠或或不归还贷款的，由区农商银银行负责追偿，区扶贫办及镇镇人民政府、村两委协助配合合，并将该户列入诚信黑名单单，不再享受国家的各类持补补贴，必要时通过法律途径予予以追偿。 建立信息平台。。建立镇、村联动的扶贫小额额信贷信息平台，为贫困户提提供信用评级、建立信用档案案、贷款申报等信贷服务。 加强绩效考核。对年内到期贷贷款收回率连续3个月低于998%的村，停止该项贷款业业务，风险补偿后组织清收，，直至年内到期贷款收回率超超过98%，经过一定时间的的考察后再行开展该项贷款业业务。 强化监督管理。现将将扶贫小额信贷政策、贴息资资金使用情况等相关信息向社社会公开，接受社会公众监督督，设举报电话：22111