推行公诉改革深化主诉办案责任制的情况调研.docVIP

推行公诉改革深化主诉办案责任制的情况调研 近年来，我我院根据最高人民检察院《关关于在审查起诉部门全面推行行主诉检察官办案责任制的工工作方案》和上级院的有关要要求，从提高检察工作效率、、保证办案质量着手，在公诉诉部门积极、稳妥地实施了主主诉检察官办案责任制，同时时，结合本地区实际，在实践践中积极探索、敢于创新，取取得了一定成效。经调研分析析其基本情况和主要做法如下下：　　一、率先试点，为全全面实行主诉检察官办案制打打下了坚实基础 20xx年年1月高检院《工作方案》发发布之前，我院于1999年年初在上级院安排下，在全省省率先开展了主诉检察官办案案制试点工作。在无现成模式式可遵循的情况下，积极探索索，根据刑事诉讼法、人民检检察院组织法、人民检察院刑刑事诉讼法规则等有关规定及及精神，制定了主诉检察官实实施办法，对主诉制的目标、、组织形式、主诉检察官的选选任办法、职责、考核、奖惩惩等方面作出了具体规定，在在全院范围内聘任了三名主诉诉检察官，并分别配备了助手手和书记员，按照有关规定独独立行使职权，主诉检察官办办案制的实施，突破了原有的的办案模式，把公诉工作推向向一个全新的层面，由于7人，其中检察员66人，已取得主诉检察官任职职资格6人，根据受理案件数数和人员结构，并从客观实际际出发，我们确定了三个办案案组，每二名主诉检察官组成成一个办案组。 主诉检察官具有有较大的权力和职责，决定了了所选任的主诉检察官要具有有较高的政治和业务水平。我我们认为，主诉检察官即不是是职务，也不是职级，而是一一个公诉人政治素质好，业务务能力强，思维敏捷、表达力力强、纪律作风优秀的象征。。对于主诉检察官，并不是每每位检察官都能胜任，只有素素质条件都成熟，才能担当这这一重任，如果责任过大而素素质不高，会带来不良后果。。所以，我院在选任中严格把把关，公开、公正选拔，不局局限于公诉部门，面向全院干干警，滚动选任，双向选择，，近几年来，经过本院的严格格考核和上级院的业务、能力力考评，先后有六名干警被选选任为主诉检察官，并较好地地履行了主诉检察官的职责。。同时，选任的严格要求，也也促使了主诉检察官和其他干干警在办案中自我加压，不断断强化学习和自身修养，以培培养更多高层次，高素质的公公诉人才，只有这样，才能适适应新的诉讼制度，推动主诉诉检察官办案责任制的现实需需要。 三、明确职权，把握握限度，保证主诉检察官权力力的正确实施 主诉检察官的的权力和职责，包括主诉检察察官可以履行决定的事项及报报请检察长或检察委员会决定定事项两类，也就是说，主诉诉检察官在检察长的领导下有有权独立处置与刑事案件审查查起诉相关的检察事务，但在在执行中要严格把握权力的限限度，主诉检察官的自主权独独立只是有限独立，只能享有有一定范围内的检务自主权。。因此，我们在推行主诉检察察官制度中，强化对主诉检察察官办案中的宏观决策指导作作用，通过相应的监督机制来来约束其行为，从而防止两种种倾向，一是主诉检察官权力力不用。从思想意识上继续沿沿用以前的办案模式，被动履履行职务，把可疑自行处理的的案件全部推向检察长、检委委会。形成了一种用权不力的的不良格局；二是主诉检察官官权力乱用。为此，我们按照照《工作方案》首先明确了主主诉检察官的权力和义务，同同时，要求主诉检察官必须坚坚持重大事项，重大案件向检检察长、检察委员会报告的组组织原则，再者主诉检察官意意见如与主管检察长意见不一一致时，应提交检委会讨论决决定，主诉检察官必须无条件件服从。 四、大力推行主诉诉检察官办案责任制，取得良良好效果 一是工作效率大大大提高，我院平均每年受理审审查起诉案件200件左右，，虽然案件多，人员少，任务务重，但是，实施主诉检察官官办案责任制，明确了责、权权、利，建立了激励竞争机制制，极大地提高了干警的工作作积极性，办案效率不但没有有降低，反而有了较大提高，，有力地推动了公诉工作的发发展， 三是公诉队伍得到了锻炼和和发展。随着主诉检察官办案案责任制的实施，在院领导的的重视下，一批勤学肯干、奋奋发向上、知识结构高、年龄龄结构轻的检察干部逐渐充实实到公诉工作岗位，通过对政政治素质和实际能力的不断锻锻炼和培养，一支吃苦耐劳、、思想过硬、业务纯熟，团结结奋进的公诉队伍逐渐成长起起来。同时，每一位主诉检察察官、每一位公诉人都看到一一个严酷的现实，不学习、不不调研、思想就无法进步，专专业就无法精深、能力就 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construc