推行农村财务“村财乡（镇）监督”的调查报告.docVIP

推行农村财务“村财乡（镇）监督”的调查报告 农村财务问题一直是群众关关心的热点问题之一，也是诱诱发农村各种矛盾的主要根源源，直接影响着农村社会稳定定和经济发展。如何从根本上上破解这一难题？武功县从220xx年以来，进行了大胆胆的尝试和实践，在全县122个乡镇262个行政村全面面推行“村财乡监督”制度，，规范了农村财务管理，有力力地促进了农村各项工作的顺顺利开展。　　一、新情况旧旧机制碰撞出的新矛盾 80以上反映的是农农村财务和村干部经济问题。。虽然多次进行过清理和整顿顿，但始终未能走出“前清后后乱，乱了又清”的怪圈。220xx年3月，该县领导深深入乡村，进行调查研究，发发现村级财务存在许多不容忽忽视的突出问题，主要表现在在： 二是有些村村没建帐，只有一卷卷发票和和单据，形成“卷卷帐”； 三是有的村干部人人染经济，，个个都管帐，形成“摊摊帐帐”； 四是部分村上任不交交帐，下任不接帐，形成“节节节帐”； 五是个别村从来来不走帐，甚至“一人一本帐帐”或收支不记帐，形成“糊糊涂帐”。 这些问题造成的的危害和后果是：形成了村干干部不廉洁的土壤，滋生了村村干部的不廉洁行为。由于村村组干部支配财务随意性大，，加之对现有资金缺乏有效地地监管，无形中给一些村干部部胡支乱花、大吃大喝、铺张张浪费造成了可乘之机，个别别干部甚至钻帐务管理混乱的的空子，出现了公款私存、公公款私借、挪用公款、甚至贪贪污公款的不法行为，严重损损害了村级干部队伍形象，败败坏了党风和社会风气。淡化化了党群干群关系。由于一些些村村务公开不及时，不真实实、不规范，财务管理缺乏透透明度，群众的监督权、知情情权落不实，导致干部关系紧紧张，工作难以开展，引发群群体上访。20xx年底，该该县大庄镇文家湾、金牛、贺贺家等村就因财务问题，酿成成了百名村民集体上访事件。。干扰了农村工作的正常开展展。随着农村经济的发展，一一些村集体经济收入较大，但但是由于村上没有建立民主理理财组织，加之长期不向群众众公布集体财务帐目，造成群群众心不平、气不顺，一部分分群众便以抗粮抗税、上访告告状等行为，发泄对村干部的的不满和怨气。这些问题，直直接影响了农村社会大局的稳稳定和经济的发展。群众要求求加强和改进农村财务管理的的呼声十分高涨。 面对这种种情况，县委、县政府经过分分析认为，造成这种局面的主主要原因，是村干部宗旨意识识不强、法制观念淡薄，财会会人员素质较低，民主理财、、民主管理、民主监督缺乏有有效途径。同时，大家清醒地地认识到问题虽然表现在农村村，但根源是乡镇对农村财务务管理方法、管理机制不适应应新时期农村工作的新形势。。要解决这一问题的关键是建建立一个行之有效的监督制约约机制，还权于民，加强监督督，真正使民主理财、民主监监督落到实处。于是，县上把把搞好农村财务管理作为乡镇镇规范化建设的一项重要内容容，着力从体制和机制上入手手，结合乡镇机构改革，在乡乡镇成立的“一室三中心”中中，设立了会计财务核算服务务中心，下设专门的农村财务务管理办公室，本着为民服务务、对民负责的原则，全权负负责农村财务监督、管理和服服务工作，对村级财务实行““村财乡监督”制度，切实帮帮助村上建好帐、管好帐，理理好财、用好财，彻底解决农农村财务这一群众最为关心的的热点问题。 二、新时期新新阶段走出的新路子 该县推推行“村财乡监督”制度，是是在不改变村级财务所有权、、使用权和核算单位的基础上上，由乡农村财务管理办公室室对各村财务统一管理，分村村记帐，实行全面有效的监督督服务。具体操作办法是： 清理审计。20xx年3月份份，全县统一时间和安排，各各乡镇农村财务管理办公室将将本乡镇各村财务帐目统一收收回乡镇，逐村对1997年年以来的财务帐目进行全面清清理审计，共查阅各类帐本2298本，审查票据108万万余张，涉及金额1895万万元。在清理审计的过程中，，帮助村级追回外欠款6233万元，清退不合理开支1226万多元。通过清理审计，，弄清了各村财务的底子，挽挽结了以前的帐务手续，为乡乡镇农村财务管理办公室集中中开户、分户核算、统一监管管奠定了基础。 监督管理。实行“村财财乡监督”后，乡镇农村 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pra