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推进中国农村合作经济组织发展思考 关键词：农村合作经济组织织;规范化;农民 大力发展农农村合作经济组织，是社会主主义市场经济的必然需要。改改革开放以来，中国广大农村村实行了家庭土地承包责任制制，农民以户为单位加入到市市场经济的竞争中。但市场经经济是以市场为导向、由市场场配置资源的经济形态，由于于单个农户所经营的土地规模模小、资金欠缺、市场信息掌掌握不充分、抵御风险的能力力差，取得更大效益的可能性性很小。在这种情况下，有计计划地将单个农户组织起来，，形成一个个具备实力的经济济团体，有利于提高农户在市市场经济中的竞争力，并把风风险尽可能地降到最低，以争争得最大利益化。也就是说，，在市场经济中，只有有组织织的生产、经营、销售、加工工行为才能真正做到产供销一一条龙，有效抵御市场变化带带来的各种风险并获取最大利利益。 合理发展农村合作经经济组织，是最大限度保护农农民利益的现实需求。由于一一般农户相对信息闭塞、缺乏乏技术以及资金欠缺，极易导导致生产和加工的盲目性、储储藏及运输的不得力等问题，，有些农户的农产品不好卖或或卖不上价钱，获利很小或者者赔本，主要原因是单个农户户势单力薄，故在市场中大都都缺乏竞争力。农村合作经济济组织作为一个整体，提高了了农产品在市场经济中对外定定价和议价能力，通过分工与与合作的专业化生产，可使农农产品降低成本，实现规模经经营，有利于资金和土地的集集中利用及开发，有利于新产产品的推广、新技术的应用，，市场竞争力提高，农民获利利也会增多。同时，农村合作作经济组织形成产业链条之后后，由第一产业-传统农业延延伸到第二、第三产业，有利利于农村剩余劳动力的就地安安置，成为增加农民收入的一一个重要途径。此外，农户加加入合作经济组织后，可以更更好地向上、向外反映和表达达自己的愿望、要求和呼声，，更好地、更有效地维护自己己的利益。 2农村合作经济组织机构不不健全，管理也不规范。当前前，农村合作经济组织普遍缺缺乏科学的现代企业管理知识识和经验，对市场经济规律及及其运行机制懂得不多、把握握不好，一些农村合作经济组组织的生产经营活动存在很大大的盲目性，还不能追求到最最佳经济效益‘理事会’、‘‘代表大会’、‘监事会”等等机构不健全、制定的规章制制度不够规范，更为关键的是是在执行中大都不照章办事，，而是‘权威”说了算。比如如，不能严格执行财务制度、、资金管理混乱、财务状况只只有少数几个人掌握、不公开开透明，收益分配不合理，等等等。再有，目前农村合作经经济组织中缺乏真正懂管理的的高素质 3政策法规规执行不得力，资金贷款不足足。改革开放后，中国农村合合作经济组织不断涌现，但由由于历史上的种种原因，真正正到工商行政管理部门登记注注册的却不多，没有对农村合合作经济组织自身给以明确的的定性，是企业还是民团组织织，认识模糊，法人资格不确确定，必然导致管理上的混乱乱，组织无法通过正规渠道得得到应该享受的政策优惠、资资金支持以及来自社会各界的的帮扶。尤其是针对农村合作作经济组织的金融贷款，由于于多是没有到工商行政管理部部门登记注册的组织，无法享享受到国家的优惠政策。由此此可见，中国农村合作经济组组织从建立到运行都没有在法法律法规支撑和保护下进 1完善有关法律法规，使农村村合作经济组织的建立和发展展走向法制化。全国人大将农农村合作经济组织列入立法范范围，于2006年10月出出台了《农民专业合作社法》》，于翌年7月1日实施。但但此后至今仍未出台全国统一一的合作经济组织法。没有健健全完善的法律，合法权益的的保障就成了一个大问题。所所以，推进农村合作经济组织织建设，首先要参照国际通行行的有关合作经济、农业合作作经济方面的原则制度，根据据中国的具体国情，建立健全全中国有关合作经济方面的法法律法规。比如，在市场经济济条件下，进入市场进行经营营活动必须首先在工商行政管管理部门登记注册，有了营业业执照 2加加强政府的引导和扶植作用。。各级政府在农村合作经济组组织的建立和发展中应该起到到引导、扶植、外部监督的作作用，特别是应该提高认识，，积极出台一些有关促进农村村合作经济组织发展的地方性性法规、示范性制度章程等，，并在资金上给予大力援助，，支持农村合作经济组织开展展信息、培训、农产品质量标标准与认证、农业生产基础设设施建设、市场营销和技术推推广等服务，还可以委托和安安排有条件的农民专业合作社社实施农业与农村经济的建设设项目，在财政、信贷、工商商、税收、保险以及专业技术术等方面给予全方位扶植，积积极、稳妥地处理农村合作经经济组织建立和发展过程中出出现 3加强强农民的教育、培训，提高其其思想认识与管理水平。人员员素质是农村合作经济组织成成败的关键，因为农村合作经经济组织的各种行为都是由人人来完成的。《农民专业合作作社法》规定，国家在人才上上给农村合作经济组织以扶