广东省实施标准化战略十三五规划.docVIP

附件2 江门市实施技术标准战略“十三五” 规 划 前 言 2 第一部分 实施环境 3 一、工作基础 3 二、努力方向 4 第二部分 总体要求 5 一、指导思想 5 二、基本原则 6 三、主要目标 7 第三部分 主要任务 8 一、启动绿色发展标准化研究，打造生态化发展环境 8 二、谋划先进装备制造业标准化，推动产业提质增效 9 三、布局战略性新兴产业标准化，助力珠西智谷战略 10 四、开展小微企业创新创业标准化，树立全国标杆 11 五、深化公共服务标准化，促进政府职能转变融合 12 六、推进团体（联盟）标准建设，适应新形势需要 15 七、完善技术性贸易措施应对与防控体系，服务外贸繁荣 12 八、促进技术标准与科研开发协调发展，实现科技引领 13 九、深化农业产业标准化，支撑农业振兴及强市建设 14 十、推动旅游产业标准化，建设全国全域旅游示范 15 第四部分 保障措施 16 一、组织保障 16 二、政策保障 16 三、资金保障 16 四、机制保障 17 五、人才队伍保障 17 前 言 标准是科学技术传播和创新成果产业化的桥梁与媒介，是促进产业结构调整和优化升级的重要工具，是国际交往、国际贸易的技术语言和依据；同时也是保障健康、安全、环境和实现社会管理目标的有效方法与技术手段。标准化则是标准在上述经济、技术、科学以及社会管理、公共服务、生态环境等传统与新兴领域的实践应用，通过对实际的或潜在的问题制定并实施标准以获得最佳秩序和社会效益。 制定《江门市实施技术标准战略“十三五”规划》，是本市国民经济和社会发展第十三个五年规划的延伸和细化，是全面推进本市标准化发展战略实施的重要举措。本规划明确了“十三五”期间本市标准化工作的发展目标、重点任务和保障措施，是今后一个时期内本市标准化工作的重要指导性文件。 本规划编制的主要依据是《江门国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、广东省实施标准化战略“十三五”规划以及本市各机构关于社会、经济、产业发展等的业态专项规划。本规划的编写思路旨在紧贴国民经济建设和社会发展需求，围绕“建设三心、打造三门、东提西进、同城共融”的总任务与总格局，把创新驱动发展作为核心战略，把提质增效升级作为任务导向，把绿色、生态、可持续作为发展主线，贯穿于农业振兴、工业提质和服务创新三大产业的重点领域和关键环节；同时重视环境保护，弘扬生态文明，全面支撑和促进我市各业同兴共融、区域协同联动，实现经济建设与社会建设的绿色、和谐、循环及永续发展。 第一部分 实施环境 一、工作基础 近年来，江门市的标准化工作取得了较快发展，在推动科技进步、规范市场秩序、提高产品竞争力和促进国际贸易等方面发挥了一定作用；同时应对技术性贸易措施的能力不断提高，技术支撑体系也在逐步建立和健全当中，基本具备了实施标准化战略的工作基础。 ㈠ 先进标准体系建设初显成效 至2015年底，全市累计完成标准备案3664项，主导或参与制定国家标准、行业标准、地方标准以及联盟标准分别比“十一五”期间增长了46%、13%、767%和842%；落户本市的国家级专业标准化分技术委员会（SC）1个、工作组（WG）9个、省级专业标准化技术委员会（TC）秘书处3个；创建了2个国家级农业标准化示范区，15个省级农业标准化示范区和3个省服务业先进标准体系试点；组织40家企业开展“标准化良好行为企业”认证工作，全部获得3A以上证书。 ㈡ 自主知识产权的标准转化率明显提高 与江门市科学技术局联合开展科技成果标准化培育工程，每年至少培育10家高新技术企业实施标准化技术战略，促进科研成果融入标准并转化为企业核心竞争力，至2015年，共计有3项专利及科技成果转化为1项行标、2项地方标准；7家培育企业已完成及正在主导制修订的国家标准15项、行业标准13项、地方标准7项，制定联盟标准2项（已升级为省地方标准）。 ㈢ 应对技术性贸易措施不断提高 为应对复杂的贸易环境，降低技术性贸易措施壁垒的影响，我市鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准（以下简称“采标”），通过采标消化吸收国外先进技术，形成具有自主知识产权的技术和标准；“十二五”期间，全市采标产品达324个，比“十一五”（257）期间增长了26%。同时，我市还创建了WTO/TBT预警信息平台，为企业提供便捷查询和及时预警。 ㈣ 标准化扶持力度不断加大 全市标准化专项资助经费累计达732万元，共有124家企事业单位和行业协会的358个项目获得资助。标准化扶持资金的设立大大激励了各行各业推进标准化工作的主动性和积极性。 二、努力方向 就总体而言，我市在标准化建设方面的整体水平不高。无标生产的情况、标准滞后以及与科研、生产脱节的情况都在一定程度上制约和影响了科技技术的进步以及行业的健康快速发展。与其它省市相比，在主导和参与各级标准的制修订总