危机管理作业--.doc

恩施州宣恩县“6·26”暴雨洪涝自然灾害案例分析 危机类型 恩施州宣恩县“6·26”暴雨洪涝为自然灾害类型。 案例描述 时间：2013年6月26日0时—26日4时 地点：恩施州宣恩县 案例发生过程： 2013年6月26日0时一26日4时，受副高亚北抬影响，宣恩县境内普降暴雨，局部地区大暴雨(达到149.8毫米以上)，部分乡镇受灾严重。主要降水区域在恩施州宣恩县珠山、椒园、长潭河、万寨、椿木营等乡镇大部。 造成影响 此次暴雨严重积水，主城区积水超过80厘米，部分区域积水超过150厘米。暴雨致使5个乡镇32500 人遭受暴雨灾害，紧急转移安置6520人；倒损农房222户659间，(倒塌农房27户75间，严重损房183户549问，一般损房12户35间)；受灾农作物1200公顷，成灾480公顷，绝收350公顷；公路损毁25处12公里；供水管网损毁2000米；商铺损坏23间、水淹253间，仓库损毁12个、水淹32个，住房水淹3286间；损坏车辆213台；高压线路损毁2500米，导致城区部分片区停电。居民及商户财产损失主要有百货、电器设备、药品、家具、车辆、通讯器材等。因灾造成直接经济损失1.45754亿元，其中农业经济损失465万元，市政设施损失700万元，个体工商户损失1600万元，行政单位办公用品损失350万元，车辆损失600万元，国省道损失1412.4万元，农村公路损失3800万元，通讯设施损失448万元，农村房屋损失1200万元，行政单位办公用房损失1800万元，电力设施损失200万元，地质灾害造成损失2000万元。 危机发生原因分析 此次危机发生造成的原因应该有一下几点： 预警的覆盖面不广，很多偏远地区的老百姓获取预警信息的方式单一。 防灾减灾的宣传活动少，方式单一，老百姓接受信息少。 应急救灾的能力不强，灾害一发生，各种保障不足。 容易引发哪些次生灾害 洪水造成牲畜死亡，可能会引起瘟疫。 洪水造成牲畜死亡，可能会引起疾病。 洪水造成水土流失，影响农作物收成。 洪水可能引起地质灾害。 存在的问题及其思考。 预警信息覆盖不广，提前量不足。 很多偏远地区的老百姓没有收到预警消息，失去了主动性。建议加快自然灾害监测预警体系建设，完善自然灾害监测网络，加强气象、水文、地震、地质、农业、林业等自然灾害监测站网建设，强化部门间信息共享，避免重复建设。完善自然灾害灾情上报与统计核查系统，尤其重视县级以下灾害监测基础设施建设，增加各类自然灾害监测站网密度，优化功能布局，提高监测水平。健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预警能力建设。 2、防灾减灾宣传教育需要继续加强。 防灾减灾教育活动少，接受的群众少，内容更新慢，宣传的次数、深度和效果达不到现实需求。以后应创新宣传手段，拓展宣传方式。建议强化各级政府的防灾减灾责任意识，提高各级领导干部的灾害风险管理和应急管理水平，完善政府部门、社会组织和新闻媒体等合作开展防灾减灾宣传教育的工作机制。将防灾减灾文化建设作为加强社会主义文化建设的重要内容，提升社会各界的防灾减灾意识和文化素养。结合国家“防灾减灾日”和“国际减灾日”等重要时节，组织开展多种形式的宣传教育活动。同时，还要特别加强学校的防灾减灾安全教育工作，将各类安全知识教育纳入学校教学计划。 应急救助能力不足。 暴雨洪涝自然灾害发生后，部分地段电力中断，道路损毁，一定程度上延误了抢险救援工作，暴露了在地处偏远的基层乡镇，电力、通讯、交通、物资等方面的应急保障能力不强，可依托的资源和手段单一我们建议加强自然灾害应急救助能力建设。健全完善自然灾害应急救助快速反应体制、机制，规范灾害救助管理职能和工作程序。加强全州自然灾害应急救助指挥系统建设，构建快捷有效、协调运转的决策指挥平台。坚持政府主导和社会参与相结合，建立健全应急救助联动机制。加强应急通信、专用车辆、网络办公、救灾装具等应急救助技术装备建设，提高应急救助保障能力。认真落实救灾资金分级负担制度，健全救灾资金长效保障机制，完善救灾资金快速下拨通道，全面施行社会化发放，加强对救灾款物使用的监管。加强救灾物资应急保障能力建设，完成州、县（市）级救灾物资储备库建设。 引发的相关知识点与问题有以下几点： 应急物资准备。 我国公共危机检测与预警及其完善。 应急处置与救援措施。 应急处置与救援中的物资管理。 损失评估与恢复重建规划。 以前类似的危机有哪些. 1、1991年：淮河、太湖大水。淮河受淹耕地401万hm2，受灾人口5423万人，倒塌房屋196万间。 2、1995年：长江、辽河、松花江大水。该年长江川、湘、鄂、赣四省农田受淹成为321.4万平方米，受为人口8526万人。东北辽、吉、黑三省农田受淹223.2万hm2，受灾人口1078.6万人。 3、1996年：