第3章城市规划的任务、体系及与其他规划的关系.pptVIP

一、城市规划的任务、作用及与其他规划的关系 二、城乡规划体制概述 三、我国现行城乡规划法规系统 四、我国现行城乡规划行政系统 五、我国现行城乡规划技术系统 六、我国现行城乡规划运作系统 一、城市规划的任务、作用及与其他规划的关系 （一）城市规划定义 （二）城市规划相关几个概念 （三）城市规划的任务 （四）城市规划的作用 （五）城市规划的特点 （六）城市规划与其他规划的关系 （一）城市规划定义 1、国外城市规划的定义 不同的社会经济、历史背景下，对城市规划有不同的理解和定义。 英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体—城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 ——《布列颠百科全书》 美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要 ——国家资源委员会 前苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 ——苏联《城市规划原理》 日本：（强调技术性）城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标，为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种要求空间，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。 ——日笠端《都市计划》 2、我国城市规划的概念 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 （二）城市规划相关几个概念 1.城市规划 城市规划是为了实现一定时期内城市经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向、合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和全面安排。 2.城市规划区 指城市的建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域; 我国《城市规划法》第三条指出：本法所称城市规划区、是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定 ； 《中华人民共和国城乡规划法》第二条指出：规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。 3.城市建成区 城市行政区内实际已开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。 4.城镇体系规划 是我国城乡规划的一种重要形式，它指在对一个特定的区域内合理进行城市的布局，合理配置区域基础设施，改善区域环境，确定不同层级城市的地位、性质和作用，协调城市之间的关系，以促进区域的合理发展。 （三）城市规划的主要任务 是城市建设和管理城市的基本依据 城市规划 是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用 的前提和基础 是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一 主要任务： （1）从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源 （2）通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进社会和经济的发展 （3）确保城市的经济和社会发展与生态环境的协调，增强城市发展的可持续性 （4）建立各种引导机制和控制规划，确保各项建设活动与城市发展目标相一致 （5）通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作 （四）城市规划的作用 城市规划的作用在于它对城市发展的引导和控制。 城市规划是这样一个过程（Process） 确定城市未来发展目标 制定实现目标的途径、步骤和行动纲领 通过对社会实践的引导和控制来干预城市的发展 这种作用的发挥——通过对空间尤其是土地利用的分配和安排来加以实现的。 1、作为国家宏观调控手段的城市规划 市场经济条件下 经济受益的大部分 个人