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《国库集中支付制度》专题讲义 【】了解掌握 【】【】【】【】第一节 国库集中收付制度一、背景介绍 2001年，我国开始了中央财政国库管理制度改革试点，要求中央试点单位的财政性资金通过国库单一账户体系存储、支付和清算，国库单一账户制度是国外普遍采用的一种有效的政府财政资金管理制度。这里所指的财政性资金包括财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金和其他财政性资金。 二、国库集中收付的定义 国库集中收付，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。 三、实行国库集中收付制度的作用 实行国库集中收付制度，改革以往财政性资金主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行缴库和拨付的方式，①有利于财政性资金按规定程序在国库单一账户体系内规范运作，②有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监管，③有利于预算单位用款及时和便利，解决财政性资金截留、挤占、挪用等问题。 第二节 国库单一账户体系 一、国库单一账户制度 （一）国库单一账户体系的构成 财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。1．财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户（简称国库单一账户）。该账户为国库