10月份房地产动态简报.docVIP

一、政策新规扫描 1、温家宝:进一步巩固房地产市场调控成果 10月21日至22日，在出席第八届中国－东盟博览会期间，国务院总理温家宝在广西南宁市走访人才市场、农贸市场和居民小区，了解就业、物价和社会保障等情况，并主持召开座谈会听取当地意见和建议。 温家宝指出，在宏观调控中，要把保障和改善民生作为一项特别重要的任务摆在突出位置，这不仅关系到经济社会的发展，而且关系到群众利益和社会和谐稳定。 在２１日晚举行的座谈会上，温家宝详细了解了广西房地产市场情况。 自治区住房城乡建设厅副厅长金昌宁告诉总理，前９个月广西平均房价同比增长７．９％，环比在下降。保障性安居工程全面开工建设。农村危房改造开工率８３％，今年能够如期完成任务。 金昌宁报告了保障性住房建设中遇到的资金等难题。他还建议，国家应加快住房保障方面的立法，建立规范的保障性住房分配制度。 听了金昌宁的建议，温家宝表示赞同，他说，当前保障性安居工程建设中有三个问题值得重视：第一，要保证资金；第二，提高规划和设计水平；第三，必须尽快建立和完善法规，规范投入、建设、分配、监管、退出等制度，让保障性住房建设真正成为改善中低收入家庭基本居住条件的民生工程、阳光工程。 他说，目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期，各级政府要切实采取措施，进一步巩固调控成果。一方面要抓好保障性住房建设，另一方面也要增加普通商品房的用地供给，促进普通商品房市场健康发展。 2、广州：单位可购集体地建保障房 　20日，广州市国土房管局就《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》（下简称《试行办法》）首度进行解读。市国土房管局有关人士表示，用地企业和单位今后不仅可以购买国有土地，还可以购买集体建设用地。但值得强调的是，集体建设用地不得用于商品房开发。 业界人士表示，新规出台意味着小产权房仍不能解禁，但广州市企业和单位却可通过购买集体建设用地方式，参与公租房等保障房建设。 据介绍，集体建设用地使用权流转是在集体建设用地所有权不变的前提下，集体建设用地使用权以有偿方式发生转移、再转移，包括出让、出租、转让、转租、抵押等形式。集体建设用地的租售要证件齐全。 集体建设用地流转不能私下暗箱操作，必须在全市统一的交易平台进行。工业用地和商业、旅游、娱乐等经营性集体建设用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，都需要通过“招标、拍卖、挂牌”方式取得。拿地的使用权人应当按照批准的土地用途使用土地。确需改变土地用途的，应当经集体建设用地所有权人和土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。 此外，集体建设用地使用权人延迟开发建设构成土地闲置的，在土地闲置期间，集体建设用地使用权不得转让、转租。集体建设用地所有权人对闲置土地负有直接责任的，在土地闲置状况改正之前，土地行政主管部门暂停办理其新增集体建设用地审批手续。集体建设用地使用权出让、出租的最高年限执行国有建设用地使用权出让、租赁的最高年限规定。 为了防止集体建设用地被“贱卖”，《试行办法》规定集体建设用地使用权出让价格不得低于同区域、同类别国有土地使用权基准地价的30%。 此外，土地是否出让、出租由农民自己做主。《试行办法》明确集体建设用地流转应严格按照本集体经济组织重大事项集体决议的方式，通过集体经济组织成员或成员代表会议等有关程序获得同意流转证明。出让、出租集体建设用地使用权所取得的收益，归拥有集体土地所有权的集体经济组织成员集体所有，纳入其集体财产统一管理。其中50%以上应当存入规定的银行专户，专项用于本集体经济组织成员的社会保障支出，不得挪作他用。 集体建设用地有偿使用收益扣除集体经济组织成员社会保障支出后，剩余部分的使用，按照优先用于发展壮大集体经济的原则，由集体经济组织按法定程序提交成员大会讨论决定，使用情况应当向集体经济组织的成员公开。政府不参与收益分配。 3、李克强要求确保保障性安居工程质量及公平分配 中新社北京10月12日电 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强11日在湖南长沙表示，要把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线，建设质量优良、分配阳光的工程，使之经得起历史和人民的检验。 李克强是在长沙市主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会上作上述表示的。 会议认为，今年保障性安居工程建设顺利推进，目前已开工建设980多万套，房屋建设质量总体较好，对改善困难群众住房条件、保持经济平稳运行、促进房地产市场健康发展等都发挥了重要作用。 李克强强调，不仅要投入大量公共资源建设好保障性安居工程，而且要通过健全制度把保障房分配好，这关系到政府的公信力，也是群众的热切盼望。如果把不好公平公正这杆“秤”，保障房就难以发挥应有作用，群众就不会真正满意。 李克强指出，要做到公平公正，关键是完善准入退出机制，严格按照保障标准和条件，审核保障房入