坚持和健全民主集中制是增强领导班子活力的不竭动力.docVIP

坚持和健全民主集中制是增强领导班子活力的不竭动力 坚持和健全民主集中制 是增强领导班子活力的不竭动力 进修二班（第40期）学员 郑挺秀 中共七台河市委副书记 加强领导班子建设涉及的问题很多，既有思想、理论方面的问题，又有作风、纪律方面的问题，但是，核心是个民主集中制建设问题。近年来，由于各级党组织十分重视民主集中制建设，各级领导班子贯彻执行民主集中制水平有了较大提高。但是，在少数班子和个别领导干部中，也确实存在着一些突出的问题。少数班子出问题，除个别班子成员犯错误有其它问题外，几乎都与民主集中制贯彻执行的不好有关；相当一部分班子缺乏凝聚力战斗力，除个别班子成员素质不高问题外，也几乎都与贯彻执行民主集中制有关。实践反复证明，加强民主集中制建设，是加强领导班子建设的生命线，坚持和健全民主集中制，是增强领导班子活力的不竭动力。 (一)坚持集体领导，深化民主基础上的集中，保证集体领导和决策的正确性、准确性和科学性 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。坚持集体领导，是贯彻民主集中制需要坚持的一个基本原则。 在新的形势下加强领导班子建设，必须充分认识集体领导的重要作用，使班子成员自觉地维护集体领导。一是只有坚持集体领导，才能出战斗力。集体领导的目的是要集中正确的意见，使之成为多数人的共识，形成正确的决策。实践证明，集体领导能够最大限度地发挥班子成员和集体的聪明智慧，起到推动工作，约束行为，激励干劲，凝聚力量，互相指导，民主监督，优化环境，提高效率的作用。因此，在新形势赋予各级领导班子新的任务和责任的情况下，只有坚持集体领导，才能在错综复杂的环境和矛盾中，分清是非，理清思路，作出正确的判断和决策，才能在繁重的任务和艰苦的条件下形成统一的意志和行动，才能增强领导班子的战斗力和凝聚力，才能团结和调动一切积极因素，出色完成好各项工作任务。二是只有坚持集体领导，才能出生产力。社会主义的本质特征是发展经济，提高生产力水平。那么，集体领导的目的同样是通过强有力的集中，推动经济和生产力的快速发展。如果不坚持集体领导，在重大问题上形不成合力，拿不出科学的决策，就难以实现经济的快速发展。党的原则之一是下级服从上级，不坚持集体领导，就不能把上级精神与本地实际情况有效地结合起来，形成统一的认识、统一的行动，那么，驾驭市场经济，总揽经济发展全局将成为空话。从市场经济的特征看，不坚持集体领导，就无法抓住机遇，正确分析形势，充分理解党和国家各项政策，从实际情况出发，做出正确判断，统筹兼顾，合理布局，突出重点，统一规划，从而在发展经济上形成切合实际的总体思路，采取果断措施，实施科学的领导。三是只有坚持集体领导，才能出凝聚力。坚持集体领导，能够使班子成员思想观念在多元化中求统一；能够使领导行为在差异化中求同步；能够使集体形象在个体化中求整体；能够使领导运作机制在动态中求和协。只有这样才能树立起集体领导的形象和权威，才能形成坚强的战斗堡垒，从而增强集体领导的吸引力和凝聚力。要教育干部懂得加强党的领导，必须要有一个在实践中形成的坚强的领导集体，必须维护这个集体的团结和权威，只有这样才能在各种错综复杂的情况下，保证集体领导和集中的正确性、准确性和坚定性。要教育班子成员站在党性原则的高度，加强理论修养，提高贯彻民主集中制的基本素质，用党性原则规范自己的行为，摆正个人在领导集体中的位置，树立顾全大局和集体主义观念，自觉维护集体形象。 （二）扩大民主范围，创造宽松的民主环境，增强集中决策的准确性 民主和集中是相辅相成、相互依存的矛盾统一体。没有广泛的民主就没有正确的集中。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。这里关键是“意愿”、“主张”和“积极性”、“创造性”的问题。那么在领导班子建设上，怎样达到这个效果，一方面要扩大民主范围。民主的过程就是调动班子成员积极性和创造性的过程。在一定意义上讲，民主程度越高，决策水平越高；民主的范围越大，班子成员积极性、创造性调动得越广泛。因此，要本着实事求是的原则，根据需要尽可能地疏通民主渠道，扩大民主范围，把更多的民主对象吸收进来，广开言论，畅所欲言，通过广泛的民主既达到党员和班子成员的“意愿”、“主张”的充分表达，又达到党员和班子成员的“积极性”、“创造性”充分发挥的目的；另一方面要为民主创造宽松的环境，提高民主质量。集中主体为民主创造宽松环境重要的是要从事业出发，真心实意地民主。集中主体要真心实意地听取各方面意见，做到正面意见、反面意见都听。班长要有良好的民主作风，善于鼓励和引导领导班子成员敞开胸