关于我国行管理支出的分析.docVIP

题目：关于我国行政管理支出的分析 2013年11月  我国行政管理支出现状 表1.1行政管理支出与财政总收支 单位：亿元 年份 行政管理支出 行政管理支出增速（%） GDP 增速 (%) 财政收入增速（%） 财政支出增速（%） 行政管理支出占GDP(%) 行政管理支出占财政收入(%) 行政管理支出占财政支出(%) 1980 75.53 19.8 11.88 1.18 -4.13 1.67 6.51 6.10 1981 9.4 1982 9.9 1983 13.5 1984 35.6 1985 171.06 22.4 25.01 22.03 17.83 1.91 8.53 .37 1986 28.6 1987 3.7 1988 271.60 19.00 24.79 7.18 10.12 1.82 11.49 10.58 1989 42.2 1990 414.56 7.33 9.69 10.21 9.20 2.24 14.16 12.66 1991 414.01 -0.13 16.55 7.23 9.83 1.92 13.15 11.39 1992 463.41 11.93 23.22 10.60 10.50 1.74 13.30 11.08 1993 634.26 36.87 30.02 24.85 24.05 1.83 14.58 12.74 1994 847.68 33.65 35.01 19.99 24.78 1.81 16.24 13.47 1995 996.54 17.56 25.06 19.63 17.80 1.70 15.96 12.93 1996 1185.28 18.94 16.09 18.68 16.32 1.75 16.00 12.76 1997 1358.85 14.64 9.69 16.78 16.33 1.82 15.71 12.18 1998 1600.27 17.77 5.21 14.20 16.9 2.04 16.20 12.17 1999 2020.06 26.27 4.75 15.90 22.1 2.47 17.66 13.38 2000 2768.22 37.00 8.9 17.0 20.5 3.10 20.67 15.85 资料来源：根据《中国财政年鉴2001年》有关数据计算整理而得 行政管理费的概念 行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需的经费支出。 由上表可以看出,在1980-2000年这20年中,我国行政管理支出以较快增速逐年增加，其增速甚至高于GDP增速。财政收入和支出也呈现快速增长趋势，但这并没有使得行政管理支出占财政收入和支出的比重下降，反而呈现稳定上升。2000年,行政管理支出已占到当年GDP的3.1%和当年财政收入的20.67%。 行政管理支出现状原因分析 1行政管理支出增多是社会发展的必然结果 随着我国社会政治经济文化的不断发展，各种建设蒸蒸日上，与之相关的行政费用开支也必然增加。人口居住密集化将产生外部拥挤性等问题，需要增加公共部门进行管理，于是行政管理支出就产生了扩张的可能。现阶段，我国经济增长速度和质量不断提高，因此在公共支出中占据重要地位的行政管理支出也不可避免地攀升。同时，经济的增长促进了财政收入的增加，财政支出相应增加，于是行政管理支出就扩张。众所周知，行政机构是政府的组成部分，而政府作为公共商品的提供者，必须尽力满足人民日益增长的公共需要。经济的增长往往伴随着物价水平不同程度的上涨，而物价上涨也会直接推动行政管理费的增加。现阶段，我国经济增长速度和质量不断提高，因此在公共支出中占据重要地位的行政管理支出也不可避免地攀升。 2政府官员冗杂，人浮于事，腐败问题突出 尽管行政管理支出增多是社会发展的必然结果,但增长过快以及增长不均衡则属于不正常现象。我国实行过多年的计划经济体制，行政事业的发展一直依赖于财政的统包统揽和统收统支，直接结果是导致行政成本意识薄弱。而且政府提供公共服务的过程具有天然的“垄断”性质，具有排他性和强制性。政府组织的这两个特点决定了政府工作投入和产出相脱节，造成了资金使用效率低下。此外，我国官员的政绩考核体系使 官员失去了降低行政成本的内在动力和外部压力。我国考核官员政绩主要看GDP、财政收入、引进外资及出口创汇等指标，纵容了不计成本的浪