劳动法新法新政推项动九成以上企业改革.doc

[劳动法]新法新政推动九成以上企业改革 ????我国经济持续了近30年的高速发展，在此过程中，整个社会获得了巨大的发展，也积累了大量的财富，而为此成果付出自己辛勤劳动的劳动者，他们的法律地位和经济状况却没有得到应有的提高，甚至没有得到应有的一些基本保障。他们的工作时间没有保障，他们的正常休息休假无法得到保障，他们的社会保险不被正常缴纳，他们的劳动期限可以很短，他们的劳动关系可以任意解除，他们的申诉路途又窄又艰难。 ????为了整个社会的科学发展与和谐社会的构建，为了保护广大劳动者的合法权益，国家于2008年实施了一系列的有关劳动用工的法律法规。《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《职工带薪年休假条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等一部部法律法规的相继颁布实施，不论对于企业还是个人的影响都是异常的重大。对企业的劳动合同管理、招聘管理、加班管理、离职管理、员工关系管理、人工成本控制等等方面的影响也将慢慢的凸显出来。 ????2008年10月，前程无忧薪酬调查部针对“HR如何面对新法新政”这个话题，从个人和企业HR两方面进行了一次专项调查，此次调查共回收1536份个人问卷及733份企业问卷。733家企业中有48%是民营企业，其次为外商独资企业占到28%。个人反馈方面，民营企业为53%，外商独资企业次之，占17%（见图一）。 图一 调查发现一：关注焦点——劳动合同法 ????从来没有哪一部法律的实施受到如此多的关注，从来没有哪一部法律的实施引起这么大的争论，也从来没有哪一部法律的实施吸引如此多人参加专业的培训。这是一部关系全国所有劳资双方切身利益的法律法规，调整着所有劳资双方的利益分配。通过调查显示，在今年颁布和实施的法律法规中，《劳动合同法》的对于企业的影响高居各部法律之首，成为对企业影响最重要的法律法规，在我们的调查中，有71%的企业选择了《劳动合同法》作为对企业影响最大的法律法规（见图二）。 图二 ????企业如此高度关注劳动合同法，使得其针对内部员工的相关法律法规的培训也有所加强，通过调查数据可以看出，有高达70%的企业都对相关管理人员和员工进行了有关《劳动合同法》的相关培训，而且还有三成的企业对于劳动合同法的实施细则也进行了相关的培训（见图三）。关于新法新政的培训，企业常规的培训对象是相关部门的管理人员。而针对劳动合同法的培训则基本覆盖了企业所有的管理人员，特别是一些部门经理和部门主管，对于他们在日常工作中的一些具体要求都做出了详细的要求。通过进一步的了解，企业除了在《劳动合同法》方面对于企业做出了大量的培训，而且对于与企业劳动用工相关的其他法律法规的宣传和培训的力度也有较大的加强。 图三 ????不仅仅是企业方如此关注《劳动合同法》，员工对于《劳动合同法》中相关内容的关注度也是异常的高。在2008年度颁布实施的法律法规中，与自己利益直接相关的劳动合同的签订，正常的休息休假以及合理的加班费用，都是员工普遍关注的内容，分别有77%、69%、60%的参与调查者将以上内容选作自己的关注重点（见图四）。 图四 调查发现二：制度调整——面临的首要问题 ????国家颁布的这一系列法律法规的相关条款，对于企业既有的规章制度，人力资源管理体系等等都产生了许多的影响。企业原有的一些规章制度都需要做出相关的调整，使其符合法律法规的要求，这一系列的调整和修改对企业人力资源管理者是个极大的挑战。调查数据显示，52%的企业在对公司的人力资源体系做了少量调整，38%的企业则做了大量修改，而“完全没有做出改变”的和“重新规划人力资源体系”的分别占到了4.7%和5.1%（见图五）。通过进一步的调查和电话访谈得知，在完全没有做出改变的企业中包括一些原先就完全依据相关法律法规操作的企业，制定的规章制度中的一些条款甚至比法律法规中规定的还要优越。例如，员工休假问题，一家苏州计算机行业的人力资源经理就说：“我们的年休假制度从公司开始成立的2000年就已经开始执行了，而且我们公司的标准比国家法定的假期要多得多。这也是我们公司在吸引人才的一个重要的方面。” 图五 调查发现三： 风险增加——面临的现实问题 ????新法新政的实施，对企业的影响是全方位的，特别是对人力资源管理的各个方面。其中影响最大的在于“招聘风险”、“裁员风险”以及“劳动仲裁的风险”，分别有57%、57%、56%的企业在这些问题上面遇到了实际的困难（见图六）。对于招聘风险的担忧是HR面临的最主要的问题，原先的招聘措施和招聘方式都受到了挑战。上海一家房地产企业HR说，“原来招聘一个员工，如果发现不符合岗位的要求，可以对其进行调岗，或者是直接就要求其离职，没有什么太大的问题，也不会出现较大的成本支出。但是现在就没有这么容易了，特别是招聘一