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以保价制度平衡邮政投递的权利义务 　　修改论证了八年的邮政法终于有望出台。近日，十一届全国人大常委会第五次会议初次审议了《中华人民共和国邮政法(修订草案)》，并将草案内容在中国人大网予以公布，同时向社会公开征集意见。 　　只要更多走出行政主导立法的模式，真正按照市场经济的原则，处理普遍服务与商业竞争之间的关系，就一定能够摆脱当前的困境，减少邮政市场中存在的问题，加快我国邮政事业的健康发展。 　　邮政法的修改有两个非常重要的问题：一个是平常信件投递延误是否承担赔偿责任;一个是有据信件投递延误怎样承担赔偿责任。在现行的邮政法中，邮政企业平常信件投递延误不承担赔偿责任，而有据信件投递延误只承担少量的补偿责任。 　　在笔者看来，如果此次邮政法修改仍然坚持上述原则，那么，必然会在社会上引起广泛争议。但如果要求邮政企业必须承担赔偿责任，那么，在现实生活中会产生新的问题———许多平常信件可能会在延误之后不翼而飞。因此，邮政立法必须走出非此即彼的老路，必须在坚持公平原则的基础上，探索制定科学的法律规范。 　　传统的民事法学强调权利与义务相对称，而在市场经济条件下，必须充分考虑商业风险的因素，并且根据商业风险的大小，确定当事人的权利和义务。在信件投递过程中，不可避免地会出现各种延误的情形。解决这个问题的办法，不是加重邮政企业的责任，或者免除邮政企业的责任，而是适当考虑邮政企业的承受能力，以及消费者自