提高公务员用依法行政观念和能力的对策探讨.docVIP

提高公务员依法行政观念和能力的对策探讨 ——《公务员通用能力大讲堂》学习体会 改革开放以来，尤其是随着“依法治国”被作为治国方略写进宪法，我国公务人员依法行政水平有了一定的提高，但是不可否认的是，实践中有法不依、执法不严、违法不究甚至执法犯法的现象仍然大量存在，违法行政或不当行政问题仍较突出，具体表现有越权行政、失职不作为、滥用自由裁量权、违反法定程序或正当程序等。造成不依法行政的原因很多，但其中根本的原因是行政机关公务人员素质低下，缺乏依法治国、依法行政观念。因此，全面推进依法行政，必须从培训制度（保证懂法）、责任机制（保证执法）两个方面着手大力提高公务人员依法行政的观念和能力。 一、进一步完善依法行政的培训制度 有人对依法行政作了这样形象的比喻：行政如火车，法律则像轨道，法律预定了行政运行的轨迹。公务人员作为依法行政的直接实施者，第一步也是最基本的是要确保公务人员都能够懂法（既行政运行的轨迹），这是依法行政的前提条件。而培训是提高和更新依法行政知识和能力的重要方法。 1、制定严密周详的培训计划。培训计划的科学合理是确保普法培训工作卓有成效开展的前提。由于各部门工作职能不同，对法律的运用、要求不尽相同，各部门公务人员的法律水平差异较大，对法律知识接受的能力和动力自然也就存在很大的区别。《全面推进依法行政实施纲要》明确指出行政机关工作人员应学习和掌握的法律知识内容，包括通用法律